Chapter 7क्षेत्रीय आकांक्षाएँ

1. यह पुस्तक-2 का सबसे अधिक अद्यतन अध्याय है

जम्मू-कश्मीर वाला पूरा खंड 5 अगस्त 2019 तक लाया गया है। अनुच्छेद 370 की चर्चा भूतकाल में है। मानचित्र का शीर्षक है “केंद्र शासित प्रदेश : जम्मू एवं कश्मीर तथा लद्दाख”, स्रोत pib.gov.in। पाठ में यह भी है — “आज़ादी के पचहत्तर साल बाद भी” (पृ. 130)।

★कक्षा के पहले दिन ही बता दीजिए कि पुरानी गाइड और पुराने नोट्स इस अध्याय के लिए विशेष रूप से भ्रामक होंगे। विद्यार्थियों के पास पुरानी सामग्री होगी और वे ‘जम्मू-कश्मीर राज्य’ लिखेंगे।

2. अध्याय-क्रमांक बदल चुका है

2023 के युक्तिकरण के बाद पुराना अध्याय 8 अब अध्याय 7 है। ! पुराना अध्याय 7 — ‘जन आंदोलनों का उदय’ — पूरी तरह हटा दिया गया है। QR कोड अब भी 12122CH08 दिखाता है।

! यदि विद्यार्थी ‘जन आंदोलन’ वाले अध्याय के बारे में पूछें, तो साफ़ बताइए कि वह अब पाठ्यक्रम में नहीं है — पर उसमें पढ़ाया गया ‘क्षेत्रीय दलों का उभार’ वाला विचार इसी अध्याय और अगले अध्याय में आ जाता है।

3. यह पुस्तक का सबसे लंबा अध्याय है

24 पृष्ठ, चार अलग-अलग क्षेत्रों की कहानियाँ। ! इसे एक साथ पढ़ाने की कोशिश मत कीजिए। 6 कालांश की योजना बनाइए और हर क्षेत्र को अलग दिन दीजिए।

क्षेत्रीय आकांक्षाएँ राष्ट्र के लिए ख़तरा नहीं हैं — ख़तरा तब बनता है जब उन्हें दबाया जाए या उनके लिए राजनीतिक रास्ता बंद कर दिया जाए।

यही वाक्य पहले पन्ने के पोस्टर से लेकर अंतिम पैराग्राफ़ तक चलता है। हर खंड इसी को सिद्ध करता है।

! पाठ्यपुस्तक का क्रम पढ़ाने के लिए आदर्श नहीं है। द्रविड़ आंदोलन का खंड जम्मू-कश्मीर के बीच में आता है, जिससे कहानी टूटती है।

★★तमिलनाडु को दूसरे कालांश में लाना इस अध्याय की सबसे बड़ी शिक्षण-युक्ति है। यदि आप पंजाब और कश्मीर पहले पढ़ाएँगे, तो कक्षा में यह धारणा बनेगी कि क्षेत्रीय आंदोलन का मतलब हिंसा है। तमिलनाडु पहले पढ़ाइए और वह धारणा शुरू में ही टूट जाएगी।

1. ★★“क्षेत्रीय आकांक्षाओं का राष्ट्रीय भावनाओं से कोई बुनियादी टकराव नहीं है।”
2. ★★“राष्ट्र का मतलब यह नहीं है कि क्षेत्र को नकार दिया जाए।”
3. ★★“आंदोलन ने कभी सशस्त्र संघर्ष की राह नहीं अपनायी।” (द्रविड़ आंदोलन)
4. ★★“छोटे-छोटे और निरंतर लघुतर होते राज्य बनाते चले जाना संभव नहीं था।”
5. ★★“क्षेत्रीय आकांक्षाओं को यहाँ अलगाववाद की राह पर जाने का मौका नहीं मिला।”

★इन पाँच वाक्यों को याद कर लेने वाला विद्यार्थी पूरे अध्याय का तर्क समझ जाता है।

★★यही सारणी अध्याय का पूरा तर्क है। ऊपर से नीचे पढ़िए: जितनी जल्दी बातचीत, उतना अच्छा नतीजा।

युक्ति 1 — पोस्टर से खोलिए, पोस्टर पर बंद कीजिए

पहले कालांश की शुरुआत सात-भाषी पोस्टर से कीजिए। अंतिम कालांश के अंत में उसी पोस्टर पर लौटिए और पूछिए: “अब समझ आया कि तमिल और बांग्ला में क्यों लिखा था?” ★वृत्त पूरा होने का एहसास पूरे अध्याय को एक साथ बाँध देता है।

युक्ति 2 — नक्शा दीवार पर टाँगिए

पूर्वोत्तर और जम्मू-कश्मीर दोनों भूगोल के अध्याय हैं। ! बिना नक्शे के ये खंड पढ़ाना समय की बर्बादी है। 22 किलोमीटर की राहदारी को नक्शे पर उँगली रखकर दिखाइए — यह एक बार में समझ आ जाता है।

युक्ति 3 — ‘बाहरी’ वाला प्रश्न कक्षा में खोलिए

हाशिये का प्रश्न — “कोई आदमी कहीं पहले चला गया हो तो वही दूसरों को ‘बाहरी’ समझने लगता है” — कक्षा में पूछिए। ★हर शहर में यह अनुभव मौजूद है। पर बहस को व्यक्तिगत या सामुदायिक होने से पहले ही समेट लीजिए।

युक्ति 4 — तुलना-मॉडल: मिज़ोरम बनाम नगालैंड

इन दोनों को कभी अलग-अलग मत पढ़ाइए। साथ-साथ पढ़ाने से ही सबक निकलता है: फ़र्क़ बातचीत का है, ताक़त का नहीं।

युक्ति 5 — राजीव गाँधी के तीन समझौते एक साथ

पंजाब (जुलाई 1985), असम (1985), मिज़ोरम (1986) — तीनों एक ही मेज़ पर रखिए। ★विद्यार्थियों को यह देखना चाहिए कि एक ही सरकार ने तीन अलग-अलग क्षेत्रों में एक ही औज़ार — बातचीत — इस्तेमाल किया, और नतीजे अलग-अलग रहे।

युक्ति 6 — भूमिका-निर्वाह (role play)

कक्षा को चार समूहों में बाँटिए — तमिलनाडु, मिज़ोरम, पंजाब, असम — और हर समूह को अपनी माँग तीन मिनट में रखने को कहिए। फिर एक ‘केंद्र सरकार’ समूह जवाब दे। ★इससे ‘बातचीत बनाम दमन’ का सबक अनुभव से आता है, याद से नहीं।

★सामान्य नियम: जहाँ पाठ्यपुस्तक संयत है, वहाँ आप भी संयत रहिए। इस अध्याय में पाठ्यपुस्तक की भाषा ही सबसे सुरक्षित भाषा है।

प्र. जम्मू-कश्मीर अब राज्य है या नहीं? → 5 अगस्त 2019 से केंद्र शासित प्रदेश है (लद्दाख अलग)। पुनर्गठन 31 अक्तूबर 2019 से प्रभावी हुआ। 2023 में उच्चतम न्यायालय ने निरसन को वैध ठहराया और राज्य-दर्जा बहाल करने का निर्देश दिया; 2024 में विधानसभा चुनाव हुए। ★परीक्षा में पाठ्यपुस्तक की स्थिति ही लिखें।

प्र. अगर द्रविड़ आंदोलन अलग देश चाहता था, तो वह अलगाववादी क्यों नहीं कहलाता? → ★★क्योंकि आकांक्षा और तरीक़ा दो अलग चीज़ें हैं। आकांक्षा एक हिस्से की थी; तरीक़ा पूरे आंदोलन का लोकतांत्रिक रहा। और जब 1967 में सत्ता मिल गई, तो अलगाव की ज़रूरत ही नहीं रही। यही अध्याय का सबसे गहरा सबक है।

प्र. मिज़ोरम में शांति आई और नगालैंड में क्यों नहीं? → मिज़ोरम में नेतृत्व एकीकृत था, समझौता व्यापक था और वादा तुरंत निभाया गया (अगले वर्ष राज्य का दर्जा)। नगालैंड में फ़िजो ने बातचीत के प्रस्ताव ठुकराए और आंदोलन कई गुटों में बँटा रहा।

प्र. आनंदपुर साहिब प्रस्ताव अलगाववादी था या नहीं? → ★पाठ्यपुस्तक कहती है कि यह “संघवाद को मजबूत करने की अपील” करता है। पर सरकार ने इसे अलगाववादी माना। दोनों पाठ बताइए — और यह भी कि “इसकी सीमित लोकप्रियता ही एक कारण थी कि इसे अलग-अलग तरीक़ों से पढ़ा गया।”

प्र. चंडीगढ़ पंजाब को मिला या नहीं? → ! नहीं। समझौते में वादा था, पर वह लागू नहीं हुआ। चंडीगढ़ आज भी पंजाब और हरियाणा की साझा राजधानी तथा केंद्र शासित प्रदेश है। ★यह पाठ के इस वाक्य का सबसे ठोस प्रमाण है कि “अमन आसानी से कायम नहीं हुआ।”

प्र. सिक्किम पर ‘विलय’ शब्द सही है या ‘शामिल होना’? → पाठ्यपुस्तक ‘विलय’ शब्द का प्रयोग करती है और साथ ही स्पष्ट करती है कि विलय को स्थानीय जनता का समर्थन हासिल था — पहले विधानसभा का प्रस्ताव, फिर जनमत-संग्रह। दोनों बातें साथ बताइए।

★कालांश 6 के अंत में यह ज़रूर कहिए:

“आज हमने देखा कि क्षेत्रीय दल 1996 से केंद्र की हर सरकार का हिस्सा रहे हैं। अगला अध्याय ठीक इसी पर है — कि कैसे एक-दल के प्रभुत्व का युग समाप्त हुआ और गठबंधन का युग शुरू हुआ। इस अध्याय के बिना अगला अध्याय समझ नहीं आएगा।”

• कक्षा को बता दिया कि जम्मू-कश्मीर अब केंद्र शासित प्रदेश है
• बता दिया कि यह पुराना अध्याय 8 है, और पुराना अध्याय 7 हटा दिया गया है
• तमिलनाडु दूसरे कालांश में पढ़ाया — पंजाब और कश्मीर से पहले
• नक्शा उपयोग किया — पूर्वोत्तर और जम्मू-कश्मीर दोनों के लिए
• पाँचों प्रमुख वाक्य बोर्ड पर लिखवाए
• मिज़ोरम बनाम नगालैंड की तुलना साथ-साथ की
• राजीव गाँधी के तीन समझौते एक मेज़ पर रखे
• 1984 के दोनों अवतरण साथ पढ़े, संयत भाषा में
• चार-क्षेत्र सारणी बनवाई
• पोस्टर पर वापस लौटे — वृत्त पूरा किया
• अगले अध्याय का पुल बनाया