अध्याय 9उपनिवेशवाद और देहात

[1765]

[राजस्व समाहर्ता (संग्राहक)]

[अमला]

[30,000]

[बेनामी]

[पोटाश]

[ख़िराज]

[स्वच्छंदतावाद (Romanticism)]

[5,500]

[किरायाजीवी (Rentier)]

शक्तिशाली ज़मींदारों के लिए

वह व्यक्ति जिसके साथ ताल्लुक़ (संबंध) हो; बाद में ताल्लुक़ = क्षेत्रीय इकाई

कभी-कभी 400 तक

उनकी सैन्य-टुकड़ियाँ भंग कर दीं

बुकानन के दिनाजपुर (उत्तरी बंगाल) सर्वेक्षण से

हवलदार, गाँटीदार, मंडल

कंपनी ने निर्णय ले रखा था कि स्त्रियों की संपत्ति नहीं छीनी जाएगी

30 लाख रुपये

1930 के दशक की घोर मंदी में

ब्रिटिश संसद की एक प्रवर समिति ने

कुदाल और हल

दी गई भूमि का कम-से-कम दसवाँ भाग पहले दस वर्षों में साफ़ करके जोतना

सिधू मांझी

चिड़ियाघर (बाद में अलीपुर चिड़ियाघर)

ब्याज मूलधन से अधिक नहीं लिया जा सकता था

(1) राजस्व की नियमित प्राप्ति; (2) संपत्ति-अधिकार व स्थायी दरों से कृषि में निवेश; (3) योमॅन व धनी भूस्वामियों का वर्ग उभरेगा जिसके पास पूँजी-उद्यम होंगे; (4) यह वर्ग कंपनी का वफ़ादार रहेगा।

इस्तमरारी बंदोबस्त के अंतर्गत नियम कि निश्चित तारीख़ को सूर्य अस्त होने तक राजस्व का भुगतान न आने पर ज़मींदारी नीलाम की जा सकती थी — राजस्व चूक का एक बड़ा कारण।

सैन्य-टुकड़ियाँ भंग; सीमा शुल्क समाप्त; कचहरियाँ कंपनी-नियुक्त कलेक्टर की देखरेख में; स्थानीय न्याय व पुलिस की शक्ति छीनी गई (कलेक्टर का कार्यालय सत्ता का विकल्पी केंद्र बना)।

जोतदारों की ज़मीनें जोतने वाले बटाईदार — जो खुद अपने हल लाते थे, खेत में मेहनत करते थे और फ़सल के बाद उपज का आधा हिस्सा जोतदारों को देते थे।

वे स्वयं को पुराने ज़मींदार से जुड़ा महसूस करते थे और उसके प्रति वफ़ादार थे; उसे अपना अन्नदाता और खुद को उसकी प्रजा मानते थे; ज़मींदारी की बिक्री से ज़मींदार के तादात्म्य और गौरव को धक्का लगता था।

1,002 पृष्ठ; 800+ पृष्ठ परिशिष्ट — ज़मींदारों और रैयतों की अर्ज़ियाँ, विभिन्न ज़िलों के कलेक्टरों की रिपोर्टें, राजस्व-विवरणियों की सांख्यिकीय तालिकाएँ, बंगाल व मद्रास के राजस्व और न्यायिक प्रशासन पर अधिकारियों की टिप्पणियाँ।

(1) अभाव/अकाल के वर्षों में जीवित रहने के लिए; (2) बसे हुए समुदायों पर अपनी ताक़त दिखाने का तरीक़ा; (3) बाहरी लोगों से राजनीतिक संबंध बनाने के लिए।

बहुतों ने भत्ता लेने से मना किया; जिन्होंने लिया वे प्राय: अपने समुदाय में सत्ता खो बैठे — औपनिवेशिक सरकार के वेतनभोगी बनने से उन्हें अधीनस्थ कर्मचारी या वैतनिक मुखिया माना जाने लगा।

पहाड़िया जंगल काटने के लिए हल को हाथ लगाने को तैयार नहीं थे और “उपद्रवी” बने हुए थे; इसके विपरीत संथालों को जंगलों का सफ़ाया करने में कोई हिचक नहीं थी और वे भूमि को पूरी ताक़त लगाकर जोतते थे।

राजस्व सीधे रैयत के साथ तय; विभिन्न भूमि-प्रकारों की औसत आय का अनुमान; रैयत की भुगतान-क्षमता का आकलन; उसका एक अनुपात सरकार का हिस्सा; हर 30 साल पुनर्सर्वेक्षण कर दरें बढ़ाई जातीं — माँग चिरस्थायी नहीं।

उद्देश्य — ऋणपत्र केवल 3 वर्ष मान्य रखकर ब्याज का दीर्घ संचय रोकना; दुरुपयोग — ऋणदाता हर तीसरे साल नया बंधपत्र भरवाते; शेष राशि (मूलधन+संचित ब्याज) को नया मूलधन दर्ज कर उस पर फिर ब्याज।

कर्ज़ में डूबे किसान द्वारा अपनी ज़मीन-गाड़ियाँ-पशु ऋणदाता को देकर उन्हीं को भाड़े पर लेने का लिखित दस्तावेज़ — जिसमें साफ़ लिखा होता कि ये पशु-गाड़ियाँ उसकी अपनी नहीं; विवाद में न्यायालयों में मान्य; किसान अपने ही बैलों का किराया (जैसे 4 रु. प्रतिमाह) चुकाता था।

(NCERT अभ्यास 1 — बिंदु: हज़ारों एकड़; व्यापार-साहूकारी पर नियंत्रण; गाँव में निवास बनाम शहरी ज़मींदार; जमा-वृद्धि का प्रतिरोध; अधिकारियों को रोकना; रैयत की गोलबंदी; भुगतान में देरी; नीलामी में ख़रीद)

(NCERT अभ्यास 2 — बिंदु: माता को हस्तांतरण; बेनामी ख़रीद; बोली-भुगतान-इनकार का चक्र; लठियाल; रैयत की वफ़ादारी/अन्नदाता-भाव; 30 लाख; 15% नक़ली)

(NCERT अभ्यास 3 — बिंदु: बाहरी प्रवेश का प्रतिरोध; मैदानों पर हमले; ख़िराज-पथकर की शांति-संधियाँ; संहार-नीति के बाद पहाड़ों में वापसी; भत्ता-अस्वीकार; बुकानन को संदेह-अविश्वास; “प्रत्येक गोरा आदमी…”; संथालों से प्रतिरोध, फिर भीतर हटना)

(NCERT अभ्यास 4 — बिंदु: साफ़ की गई ज़मीन पर राज्य के भारी कर; दिकुओं का ऊँचा ब्याज व ज़मीन-क़ब्ज़ा; ज़मींदारों का दामिन पर दावा; ‘अपना शासन’ वाला आदर्श संसार; 1855-56; परिणाम — संथाल परगना व विशेष क़ानून)

(NCERT अभ्यास 5 — बिंदु: संवेदनहीनता; रूढ़ि-उल्लंघन — ब्याज>मूलधन (100 पर 2,000); रसीद-इनकार; जाली आँकड़े; सस्ती फ़सल-वसूली; संपत्ति-क़ब्ज़ा; परिसीमन-क़ानून का दुरुपयोग; दस्तावेज़ों का आतंक; 1865 के बाद ऋण-इनकार)

(एकाधिकार-विरोधी — चार्टर रद्द; निजी व्यापारी — हिस्सेदारी; उद्योगपति — भारत का बाज़ार; राजनीतिक समूह — लाभ केवल कंपनी को; प्रेस में भ्रष्टाचार-कांड; संसद के नियंत्रक अधिनियम, रिपोर्टें, समितियाँ)

(झाड़ियाँ काटना, घास-फूँस जलाना; राख की पोटाश; दालें-ज्वार-बाजरा अपने खाने के लिए; कुदाल से हलकी खुरच; कुछ वर्ष खेती; परती छोड़ना — उर्वरता-वापसी; नए इलाक़े; + जंगल-उपज: महुआ, कोया, राल, काठकोयला; चरागाह)

(अधिकारी — भयंकर, उजाड़, उपद्रवी जंगली लोगों का स्थल; होजेज — स्वच्छंदतावाद से प्रेरित, प्रकृति-पूजा; रमणीय-मनमोहक दृश्य; एक्वाटिंट; ऊँचाई 2000 फुट से कम पर दुर्गम दिखाना; निष्कर्ष — चित्र भी दृष्टि-सापेक्ष स्रोत हैं)

(कंपनी को सूचनाएँ चाहिए थीं; प्राकृतिक संसाधनों पर क़ब्ज़े-उपयोग की खोज; हिदायतें; बड़ा दल; प्रेक्षण — चट्टानें-परतें; लौह खनिज, अबरक, ग्रेनाइट, साल्टपीटर; नमक-लोहे की स्थानीय पद्धतियाँ; हर भूदृश्य को ‘अधिक उत्पादक’ बनाने की योजना)

(ब्रिटेन की माँग → बम्बई निर्यातक → शहरी साहूकारों को अग्रिम → ग्रामीण ऋणदाता → रैयत को असीमित ऋण; 100 रु. प्रति एकड़; उपज-वचन; 1860-64 रकबा दोगुना; 1862 में 90%; लाभ — कुछ धनी किसानों को; अधिकांश और कर्ज़ में)

(दंगा-ज़िलों में जाँच; रैयत-साहूकार-गवाहों के बयान; दरों-कीमतों-ब्याज के आँकड़े; कलेक्टर-रिपोर्टें; 1878 संसद में; पक्षधरता — ‘क्या सरकारी माँग कारण थी’ की जाँच → उत्तर ‘नहीं’; दोष साहूकारों पर; सरकार अपनी कार्रवाई को कारण मानने को कदापि तैयार नहीं)

(ब्रिटिश आग्रह — लिखित, स्पष्ट, विधिसम्मत संविदाएँ; अनौपचारिक लेन-देन पर संदेह; किसान अनजाने हस्ताक्षर-अँगूठा; अज्ञात खंड; “हर लिखे शब्द से डर”; लाचारी — ऋण के लिए दस्तावेज़ अनिवार्य; भाड़ा-पत्र व मिश्रधन-बांड उदाहरण)

(संकेत: बंदोबस्त की प्रकृति; चूक के चार कारण — ऊँची माँग व प्रत्याशित हानि का तर्क, 1790s की नीची कीमतें, अपरिवर्तनीयता+सूर्यास्त विधि, सीमित शक्तियाँ; वसूली-बाधाएँ — अमला, जान-बूझकर देरी, जोतदार-मंडल की ख़ुशी, लंबित मुक़दमे; 75% हस्तांतरण; पर नीलामी का सच — फ़र्जी बिक्री, 95%, बेनामी)

(संकेत: पहाड़िया — झूम+कुदाल, जंगल-उपज, शिकार, गतिशीलता, परती-चक्र, जंगल=पहचान; संथाल — हल+स्थायी खेती, जंगल-सफ़ाया, चावल-कपास, वाणिज्यिक फ़सलें, बाज़ार-साहूकार से लेन-देन, दामिन में स्थायी बसाव; प्रतीक — कुदाल बनाम हल; टकराव व पहाड़िया-पराभव; अंत में दोनों की साझी नियति — राज्य-दिकू के सामने संथाल भी ठगे गए)

(संकेत: पृष्ठभूमि — 3/4 निर्भरता, आपूर्ति संघ 1857, मैनचेस्टर कंपनी 1859; 1861 — आयात 3% से कम, 20 लाख→55 हज़ार गाँठें; भारत को संदेश; अग्रिम-शृंखला; 100 रु./एकड़; रकबा दोगुना; 1862 में 90%; असमान लाभ; 1865 — स्रोत सूखा + 50-100% माँग-वृद्धि; ऋण-इनकार → अन्याय-बोध → 1875)

(संकेत: पाँचवीं रिपोर्ट — आलोचना पर तुले लेखक, अतिरंजना; बुकानन — कंपनी-कर्मचारी, हिदायतें, वाणिज्यिक दृष्टि, वनवासी-आलोचक; ILN-चित्र — ‘अजेय हुकूमत’ का प्रचार; दंगा आयोग — प्रश्न ही सीमित, दोष साहूकारों पर, “सरकार मानने को कदापि तैयार नहीं”; समाधान — ज़मींदार-अभिलेखागार, ज़िला-अभिलेख, समाचारपत्र, गैर-सरकारी वृत्तांत, वैधिक अभिलेख, मौखिक स्रोतों से मिलान)

(संकेत: 1770s संकट; निवेश-योमॅन-वफ़ादारी की आशाएँ; राजा-ताल्लुक़दार → ज़मींदार; ‘समाहर्ता मात्र’; कुल माँग-संपदा; परिणाम — नीलामियाँ पर फ़र्जी बिक्री; ज़मींदार पर अंकुश; जोतदार-उदय; 1810 के बाद सरकार को हानि → बंगाल से बाहर बिरला विस्तार)

(संकेत: 1770s संहार; 1780s क्लीवलैंड-भत्ता व मुखियाओं की सत्ता-क्षति; स्थायी कृषि-विस्तार की दृष्टि; संथाल-निमंत्रण; 1832 सीमांकन, शर्तें, नक्शा-खंबे; 40→1,473; पहाड़िया-पराभव का तंत्र; संथाल-मोहभंग → 1855-56 → संथाल परगना)

(संकेत: अमूल्य — असाधारण प्रेक्षक; दिनाजपुर-जोतदार; पहाड़िया-संथाल विवरण; खनिज-पद्धतियाँ; सावधानी — कंपनी-नौकरी, ख़र्च, हिदायतें, एजेंट-छवि; डायरी की क्षण-सीमा; वाणिज्यिक-पाश्चात्य ‘प्रगति’-दृष्टि; स्रोत 3-5 के उदाहरण; ‘स्थानीय निवासियों से भिन्न प्राथमिकताएँ’)

(संकेत: NCERT का स्पष्ट कथन — गुस्सा कर्ज़/निर्भरता से ज़्यादा संवेदनहीनता व प्रथागत मानकों के उल्लंघन पर; ब्याज>मूलधन नियम; 100 पर 2,000; परिसीमन-क़ानून का उलटा प्रयोग; रसीद-इनकार, जाली आँकड़े, सस्ती फ़सल, क़ब्ज़े; दस्तावेज़ों का आतंक; भाड़ा-पत्र; इसीलिए निशाना बही-खाते व ऋणबंध — सोना-अनाज नहीं, काग़ज़ जलाया)

फ्रांसिस बुकानन; उत्तरी बंगाल का दिनाजपुर ज़िला।

“इनके बिना ज़रूरतमंद काश्तकारों को पैसा उधार कौन देता” — ग्रामीण ऋण-व्यवस्था उन्हीं पर टिकी थी।

नयी क़ानूनी संस्थाओं — फ़ौजदारी थाना, मुन्सिफ़-कचहरी — का ज़मींदार के विरुद्ध इस्तेमाल; तथा छोटे रैयतों को भुगतान-रोक के लिए गोलबंद करना।

नदिया, राजशाही, विशनपुर के राजा।

सहानुभूति-नाटकीयता (“ग़रीबी और बरबादी”, “बहुत पुराने परिवार”) — वह ज़मींदारी-पतन को बड़ा दिखाना चाहता है; रिपोर्ट-लेखक कंपनी के कुप्रशासन की आलोचना पर तुले थे।

अल्पकालिक आँकड़े चयनित/अपवादात्मक हो सकते हैं; प्रवृत्ति के लिए लंबी शृंखला चाहिए; आधुनिक शोध ने दिखाया कि पतन-चित्र अतिरंजित था — ज़मींदार हथकंडों से बचे रहते थे।

बुकानन; निचली राजमहल पहाड़ियों का एक गाँव।

जंगल का सफ़ाया कर वाणिज्यिक उपयोग (टसर-लाख के बागान, विस्तृत खेती); कंपनी के वाणिज्यिक सरोकार + प्रगति की आधुनिक पाश्चात्य विचारधारा।

अपने भोजन (महुआ), आय (कोया-राल), चरागाह, पहचान और जीवन-आधार का विनाश — जिस जंगल में बुकानन को ‘कमी’ दिखती है, पहाड़िया के लिए वह पूर्ण जीवन-जगत है।

करजत तालुके के मीरगाँव के एक रैयत ने कलेक्टर, अहमदनगर को (दक्कन दंगा आयोग के समक्ष)।

कड़ी शर्तों पर बंधपत्र लिखवाना; कपड़ा-अनाज की कीमतें नकद-ग्राहकों से 25-50% अधिक; खेतों की उपज ले जाना पर खाते में न चढ़ाना; रसीद न देना।

भुगतान का कोई प्रमाण न रहने से कर्ज़ बना रहता; ब्याज-मूलधन मनमाने ढंग से बढ़ाए जा सकते; अंतत: संपत्ति-क़ब्ज़े का रास्ता खुला रहता।

गाड़ियाँ-बैल ऋण-खाते में ‘बेचना’ स्वीकारना; उन्हीं को भाड़े पर लेना; 4 रु. मासिक किराया देना; ऋणदाता की लिखावट में रसीद लेना; रसीद न होने पर ‘किराया चुकाया’ का दावा न करना।

संबंध पूर्णत: ऋणदाता के पक्ष में विधिबद्ध; किसान की संपत्ति काग़ज़ पर ऋणदाता की; न्यायालय में ऋणदाता सुरक्षित; किसान की लाचारी क़ानूनी रूप ले चुकी।

जो बैल उसके अपने थे, अब वह उनका ‘किरायेदार’ मात्र — स्वामित्व से किराएदारी में पतन; भावनात्मक-आर्थिक दोनों स्तरों पर पराया-पन।

100 रु. पर 3-2 आने प्रतिशत मासिक दर; तीन साल बाद मूलधन+ब्याज (मिश्रधन) का नया बांड उसी दर पर लिखवा लेता।

2,028 रु. 10 आना 3 पैसे — मूलधन के दुगुने से अधिक।

क़ानून ने बांड 3 वर्ष मान्य किए थे (ब्याज-संचय रोकने हेतु); ऋणदाता ने इसी अवधि पर नए बांड की प्रथा चलाई — मिश्रधन नया मूलधन बनता गया; क़ानून का उद्देश्य ही उलट गया।