Chapter 2सत्ता के समकालीन केन्द्र

(1) यह अध्याय पहले ‘अध्याय 4’ था। हाशिये का QR कोड 12108CH04 है, पर मुद्रित शीर्षक “अध्याय 2”। यानी पाठ्यक्रम-युक्तिकरण में दो अध्याय हटाए गए —

• पुराना अध्याय 1 — ‘शीतयुद्ध का दौर’ (अध्याय 1 के नोट्स में यह पहले ही दर्ज है)
• पुराना अध्याय 3 — ‘समकालीन विश्व में अमरीकी वर्चस्व’

दूसरे वाले का असर इस अध्याय पर सीधा पड़ता है, क्योंकि इसकी पूरी भूमिका ही यह है कि “सत्ता के वैकल्पिक केंद्र अमरीका के प्रभुत्व को सीमित करेंगे” — और वह ‘अमरीकी वर्चस्व’ वाला अध्याय अब पाठ्यक्रम में है ही नहीं। विवरण 10-Verification-Log.md में।

(2) पाठ में एक अनाथ आंतरिक संदर्भ रह गया है। पृ. 22 पर लिखा है —

“अध्याय दो में हम सोवियत संघ की राज्य-नियंत्रित आर्थिकी के संकट की चर्चा कर चुके हैं।”

पर युक्तिकरण के बाद सोवियत संघ वाला अध्याय अध्याय 1 है, अध्याय 2 यही है। कक्षा में यह वाक्य पढ़ते ही सुधार बोल दीजिए — “अध्याय एक में।”

• 1990 के दशक के शुरू में विश्व राजनीति में दो-ध्रुवीय व्यवस्था के टूटने के बाद यह स्पष्ट हो गया कि राजनैतिक और आर्थिक सत्ता के वैकल्पिक केंद्र कुछ हद तक अमरीका के प्रभुत्व को सीमित करेंगे।
• यूरोप में यूरोपीय संघ और एशिया में दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन (आसियान) का उदय दमदार शक्ति के रूप में हुआ।
• ★दोनों ने अपने-अपने इलाके में चलने वाली ऐतिहासिक दुश्मनियों और कमजोरियों का क्षेत्रीय स्तर पर समाधान ढूँढ़ा।
• साथ ही इन्होंने अधिक शांतिपूर्ण और सहकारी क्षेत्रीय व्यवस्था विकसित करने तथा इस क्षेत्र के देशों की अर्थव्यवस्थाओं का समूह बनाने की दिशा में काम किया।
• ★चीन के आर्थिक उभार ने विश्व राजनीति पर काफी नाटकीय प्रभाव डाला।

आवरण-चित्र का शीर्षक (पृ. 15): “1978 के दिसंबर में देंग श्याओपेंग ने ‘ओपेन डोर’ (मुक्त द्वार) की नीति चलायी। इसके बाद से चीन ने अद्भुत प्रगति की…” — पहली तस्वीर क्रांति के तत्काल बाद के चीन की है, जिसमें लिखा है ‘समाजवादी रास्ता ही सबसे व्यापक रास्ता है’; दूसरी तस्वीर शंघाई की है, जो चीन की नई आर्थिक शक्ति का प्रतीक है।

कक्षा के लिए: यही दो तस्वीरें पूरे अध्याय का सार हैं — एक ही देश, चालीस साल, दो बिलकुल अलग चेहरे।

1.1 पृष्ठभूमि — ‘यूरोप के सवाल’

• दूसरा विश्व युद्ध समाप्त हुआ तो यूरोप के अनेक नेता ‘यूरोप के सवालों’ को लेकर परेशान रहे।
• ★मूल प्रश्न था — “क्या यूरोप को अपनी पुरानी दुश्मनियों को फिर से शुरू करना चाहिए या अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सकारात्मक योगदान करने वाले सिद्धांतों और संस्थाओं के आधार पर उसे अपने संबंधों को नए सिरे से बनाना चाहिए?”
• दूसरे विश्वयुद्ध ने उन अनेक मान्यताओं और व्यवस्थाओं को ध्वस्त कर दिया जिनके आधार पर यूरोपीय देशों के आपसी संबंध बने थे।
• 1945 तक यूरोपीय देशों ने अपनी अर्थव्यवस्थाओं की बर्बादी तो झेली ही, उन मान्यताओं और व्यवस्थाओं को ध्वस्त होते भी देख लिया जिन पर यूरोप खड़ा हुआ था।

1.2 अमरीकी मदद और पहली संस्थाएँ

• ★1945 के बाद यूरोप के देशों में मेल-मिलाप को शीतयुद्ध से भी मदद मिली।
• अमरीका ने यूरोप की अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन के लिए जबरदस्त मदद की — इसे मार्शल योजना के नाम से जाना जाता है।
• अमरीका ने ‘नाटो’ के तहत एक सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था को जन्म दिया।
• ★मार्शल योजना के तहत ही 1948 में यूरोपीय आर्थिक सहयोग संगठन की स्थापना की गई, जिसके माध्यम से पश्चिमी यूरोप के देशों को आर्थिक मदद दी गई। (यही प्रश्नावली के प्रश्न 4-घ का उत्तर है।)
• यह एक ऐसा मंच बन गया जिसके माध्यम से पश्चिमी यूरोप के देशों ने व्यापार और आर्थिक मामलों में एक-दूसरे की मदद शुरू की।
• ★1949 में गठित यूरोपीय परिषद् राजनीतिक सहयोग के मामले में एक अगला कदम साबित हुई।

1.3 एकीकरण की प्रक्रिया

• यूरोप के पूँजीवादी देशों की अर्थव्यवस्था के आपसी एकीकरण की प्रक्रिया चरणबद्ध ढंग से आगे बढ़ी।
• ★इसके परिणामस्वरूप 1957 में यूरोपीयन इकॉनामिक कम्युनिटी (EEC) का गठन हुआ।
• यूरोपीयन पार्लियामेंट के गठन के बाद इस प्रक्रिया ने राजनीतिक स्वरूप प्राप्त कर लिया।
• ★सोवियत गुट के पतन के बाद इस प्रक्रिया में तेजी आयी और 1992 में इस प्रक्रिया की परिणति यूरोपीय संघ की स्थापना के रूप में हुई।
• यूरोपीय संघ के रूप में समान विदेश और सुरक्षा नीति, आंतरिक मामलों तथा न्याय से जुड़े मुद्दों पर सहयोग, और एकसमान मुद्रा के चलन के लिए रास्ता तैयार हो गया।

1.4 यूरोपीय संघ आज — ‘लगभग एक राष्ट्र-राज्य’

• ★“एक लम्बे समय में बना यूरोपीय संघ आर्थिक सहयोग वाली व्यवस्था से बदलकर ज्यादा से ज्यादा राजनैतिक रूप लेता गया है।”
• ★“अब यूरोपीय संघ स्वयं काफी हद तक एक विशाल राष्ट्र-राज्य की तरह ही काम करने लगा है।”
• हालाँकि यूरोपीय संघ का एक संविधान बनाने की कोशिश तो असफल हो गई, लेकिन इसका अपना झंडा, गान, स्थापना-दिवस और अपनी मुद्रा है।
• अन्य देशों से संबंधों के मामले में इसने काफी हद तक साझी विदेश और सुरक्षा नीति भी बना ली है।
• नये सदस्यों को शामिल करते हुए यूरोपीय संघ ने सहयोग के दायरे में विस्तार की कोशिश की। नये सदस्य मुख्यत: भूतपूर्व सोवियत खेमे के थे।

1.5 विरोध और असहमतिध्यान

• यह प्रक्रिया आसान नहीं रही।
• ★“अनेक देशों के लोग इस बात को लेकर कुछ ख़ास उत्साहित नहीं थे कि जो ताकत उनके देश की सरकार को हासिल थी वह अब यूरोपीय संघ को दे दी जाए।”
• यूरोपीय संघ में कुछ देशों को शामिल करने के सवाल पर भी असहमति है।

1.6 झंडा (पृ. 16 का बॉक्स)

• सोने के रंग के सितारों का घेरा यूरोप के लोगों की एकता और मेलमिलाप का प्रतीक है।
• ★इसमें 12 सितारे हैं क्योंकि बारह की संख्या को वहाँ पारंपरिक रूप से पूर्णता, समग्रता और एकता का प्रतीक माना जाता है।
• (स्रोत पाठ्यपुस्तक में: europa.eu)

! आम भ्रांति: 12 सितारे सदस्य-संख्या नहीं दर्शाते। कक्षा में यह स्पष्ट कीजिए।

1.7 यूरोपीय संघ का प्रभाव — आर्थिक★★

1.8 राजनीतिक और कूटनीतिक प्रभाव

• ★यूरोपीय संघ का एक सदस्य फ्रांस सुरक्षा परिषद् का स्थायी सदस्य है। यूरोपीय संघ के कई और देश सुरक्षा परिषद् के अस्थायी सदस्यों में शामिल हैं।
• इसके चलते यूरोपीय संघ अमरीका समेत सभी मुल्कों की नीतियों को प्रभावित करता है।
• उदाहरण: ★ईरान के परमाणु कार्यक्रम से संबंधित अमरीकी नीतियों को हाल के दिनों में प्रभावित करना।
• ★चीन के साथ मानवाधिकारों के उल्लंघन और पर्यावरण विनाश के मामलों पर धमकी या सैनिक शक्ति का उपयोग करने की जगह कूटनीति, आर्थिक निवेश और बातचीत की इसकी नीति ज्यादा प्रभावी साबित हुई है।

1.9 सैनिक और तकनीकी प्रभाव★

1.10 सीमाएँ — ‘अधिराष्ट्रीय’ होने की कीमतध्यान★

• ★“अधिराष्ट्रीय संगठन के तौर पर यूरोपीय संघ आर्थिक, राजनैतिक और सामाजिक मामलों में दखल देने में सक्षम है। लेकिन अनेक मामलों में इसके सदस्य देशों की अपनी विदेश और रक्षा नीति है जो कई बार एक-दूसरे के खिलाफ भी होती है।”

★निष्कर्ष-वाक्य: “इससे विदेशी और रक्षा मामलों में काम करने की यूरोपीय संघ की क्षमता सीमित होती है।”

1.11 शांगेन वीजा (पृ. 17 का बॉक्स)

“जिस समझौते पर शांगेन में दस्तख़त हुए उसके अनुसार आपको सिर्फ एक देश का वीजा लेना होगा और इस वीजा के बूते आप यूरोपीय संघ में शामिल अधिकांश देशों में जा सकेंगे।”

1.12 यूरोपीय एकता के महत्त्वपूर्ण पड़ाव (पृ. 18 का बॉक्स) —परीक्षा का सबसे बड़ा स्रोत★★

1.13 कार्टून (पृ. 19)

“2003 में यूरोपीय संघ ने एक साझा संविधान बनाने की कोशिश की थी। यह कोशिश नाकामयाब रही। इसी को लक्ष्य करके यह कार्टून बना है। कार्टूनिस्ट ने यूरोपीय संघ को टाइटैनिक जहाज के रूप में क्यों दिखाया है?”

कक्षा के लिए उत्तर: टाइटैनिक विशाल था, अजेय माना गया था, और पहली ही यात्रा में हिमशैल से टकराकर डूब गया। कार्टूनिस्ट का संकेत यह है कि यूरोपीय संघ भी विशाल और महत्वाकांक्षी है, पर सदस्य-देशों की संप्रभुता रूपी हिमशैलों से टकरा सकता है — संविधान की असफलता इसी का प्रमाण थी।

2.1 पृष्ठभूमि — तीन दबाव

• ★दूसरे विश्व युद्ध से पहले और उसके दौरान, एशिया का यह हिस्सा बार-बार यूरोपीय और जापानी उपनिवेशवाद का शिकार हुआ तथा भारी राजनैतिक और आर्थिक कीमत चुकाई।
• युद्ध समाप्त होने पर इसे राष्ट्र-निर्माण, आर्थिक पिछड़ेपन और गरीबी जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ा।
• ★इसे शीतयुद्ध के दौर में किसी एक महाशक्ति के साथ जाने के दबावों को भी झेलना पड़ा।
• “टकरावों और भागमभाग की ऐसी स्थिति को दक्षिण-पूर्व एशिया सँभालने की स्थिति में नहीं था।”
• ★बांडुंग सम्मेलन और गुटनिरपेक्ष आंदोलन वगैरह के माध्यम से एशिया और तीसरी दुनिया के देशों में एकता कायम करने के प्रयास अनौपचारिक स्तर पर सहयोग और मेलजोल कराने के मामले में कारगर नहीं हो रहे थे।
• इसी के चलते दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों ने आसियान बनाकर एक वैकल्पिक पहल की।

2.2 स्थापना★

• ★1967 में इस क्षेत्र के पाँच देशों ने बैंकॉक घोषणा पर हस्ताक्षर करके ‘आसियान’ की स्थापना की।
• ★ये देश थे — इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलिपींस, सिंगापुर और थाईलैंड।
• बाद के वर्षों में ब्रुनेई दारुस्सलाम, वियतनाम, लाओस, म्यांमार और कंबोडिया भी आसियान में शामिल हो गए तथा इसकी सदस्य संख्या दस हो गई।

2.3 उद्देश्य

1. ★मुख्य रूप से आर्थिक विकास को तेज करना और उसके माध्यम से सामाजिक और सांस्कृतिक विकास हासिल करना।
2. ★कानून के शासन और संयुक्त राष्ट्र के कायदों पर आधारित क्षेत्रीय शांति और स्थायित्व को बढ़ावा देना।

2.4 झंडा (पृ. 19 का बॉक्स)

• आसियान के प्रतीक-चिह्न में धान की दस बालियाँ दक्षिण-पूर्व एशिया के दस देशों को इंगित करती हैं जो आपस में मित्रता और एकता के धागे से बंधे हैं। वृत्त आसियान की एकता का प्रतीक है।
• (स्रोत पाठ्यपुस्तक में: aseansec.org)

2.5 ‘आसियान शैली’ (ASEAN way) — अध्याय का सबसे विशिष्ट पद★★

• ★“यूरोपीय संघ की तरह इसने खुद को अधिराष्ट्रीय संगठन बनाने या उसकी तरह अन्य व्यवस्थाओं को अपने हाथ में लेने का लक्ष्य नहीं रखा।”
• ★“अनौपचारिक, टकरावरहित और सहयोगात्मक मेल-मिलाप का नया उदाहरण पेश करके आसियान ने काफी यश कमाया है और इसको ‘आसियान शैली’ (ASEAN way) ही कहा जाने लगा है।”
• ★“आसियान के कामकाज में राष्ट्रीय सार्वभौमिकता का सम्मान करना बहुत ही महत्त्वपूर्ण रहा है।”

यही प्रश्नावली के प्रश्न 2 का उत्तर है — विकल्प (ख)।

2.6 आसियान समुदाय के तीन स्तंभ (2003)★

“दुनिया में सबसे तेज रफ्तार से आर्थिक तरक्की करने वाले सदस्य देशों के समूह आसियान ने अब अपने उद्देश्यों को आर्थिक और सामाजिक दायरे से ज्यादा व्यापक बनाया है।”

2003 में आसियान ने तीन स्तंभों के आधार पर ‘आसियान समुदाय’ बनाने की दिशा में कदम उठाए, जो कुछ हद तक यूरोपीय संघ से मिलता-जुलता है —

2003 तक के समझौते: आसियान के सदस्य देशों ने कई समझौते किए जिनके द्वारा हर सदस्य देश ने ★शांति, निष्पक्षता, सहयोग, अहस्तक्षेप को बढ़ावा देने और राष्ट्रों के आपसी अंतर तथा संप्रभुता के अधिकारों का सम्मान करने पर अपनी वचनबद्धता जाहिर की।

2.7 आसियान क्षेत्रीय मंच (ARF)★

• ★“आसियान के देशों की सुरक्षा और विदेश नीतियों में तालमेल बनाने के लिए 1994 में आसियान क्षेत्रीय मंच (ARF) की स्थापना की गई।”

2.8 आर्थिक चरित्र

• ★“बुनियादी रूप से आसियान एक आर्थिक संगठन था और वह ऐसा ही बना रहा।”
• आसियान क्षेत्र की कुल अर्थव्यवस्था अमरीका, यूरोपीय संघ और जापान की तुलना में काफी छोटी है — पर इसका विकास इन सबसे अधिक तेजी से हो रहा है।
• इसके चलते इस क्षेत्र में और इससे बाहर इसके प्रभाव में तेजी से वृद्धि हो रही है।
• ★आसियान ने निवेश, श्रम और सेवाओं के मामले में मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTA) बनाने पर भी ध्यान दिया है। इस प्रस्ताव पर आसियान के साथ बातचीत करने की पहल अमरीका और चीन ने कर भी दी है।

2.9 विजन दस्तावेज़ 2020 और बातचीत की नीति

• ★“इसके विजन दस्तावेज़ 2020 में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में आसियान की एक बहिर्मुखी भूमिका को प्रमुखता दी गई है।”
• ★“आसियान द्वारा अभी टकराव की जगह बातचीत को बढ़ावा देने की नीति से ही यह बात निकली है।”
• इसी तरकीब से आसियान ने —
  • कंबोडिया के टकराव को समाप्त किया,
  • पूर्वी तिमोर के संकट को सम्भाला,
  • और पूर्व-एशियाई सहयोग पर बातचीत के लिए 1999 से नियमित रूप से वार्षिक बैठक आयोजित की है।

2.10 भारत और आसियान★

2.11 आसियान की असली ताकत — निष्कर्ष-वाक्य★

• ★“आसियान की असली ताकत अपने सदस्य देशों, सहभागी सदस्यों और बाकी गैर-क्षेत्रीय संगठनों के बीच निरंतर संवाद और परामर्श करने की नीति में है।”
• ★“यह एशिया का एकमात्र ऐसा क्षेत्रीय संगठन है जो एशियाई देशों और विश्व शक्तियों को राजनैतिक और सुरक्षा मामलों पर चर्चा के लिए राजनैतिक मंच उपलब्ध कराता है।”

पाठ का प्रश्न (पृ. 22 का बॉक्स): “आसियान सफल क्यों हुआ जबकि दक्षेस (सार्क) नहीं?”

कक्षा के लिए संकेत: आसियान ने आर्थिक सहयोग को पहले रखा और राजनीतिक विवादों को अलग रखा; अहस्तक्षेप और संप्रभुता के सम्मान को नियम बनाया; और अधिराष्ट्रीय बनने की कोशिश नहीं की। दक्षेस में दो बड़े सदस्यों का द्विपक्षीय विवाद पूरे संगठन को जकड़ लेता है।

3.1 चीन आज★

• “आर्थिक शक्ति के रूप में चीन के उदय को पूरे विश्व में जिस तरह देखा जा रहा है उसे अगले पन्ने पर अंकित कार्टून एकदम ठीक-ठीक बता रहा है।”
• ★“1978 के बाद से जारी चीन की आर्थिक सफलता को एक महाशक्ति के रूप में इसके उभरने के साथ जोड़कर देखा जाता है।”
• ★“आर्थिक सुधारों की शुरुआत करने के बाद से चीन सबसे ज्यादा तेजी से आर्थिक वृद्धि कर रहा है और माना जाता है कि इस रफ्तार से चलते हुए 2040 तक वह दुनिया की सबसे बड़ी आर्थिक शक्ति, अमरीका से भी आगे निकल जाएगा।”
• ★“आर्थिक स्तर पर अपने पड़ोसी मुल्कों से जुड़ाव के चलते चीन पूर्व एशिया के विकास का इंजन-जैसा बना हुआ है” — और इस कारण क्षेत्रीय मामलों में उसका प्रभाव बहुत बढ़ गया है।
• इसकी विशाल आबादी, बड़ा भू-भाग, संसाधन, क्षेत्रीय अवस्थिति और राजनैतिक प्रभाव इस तेज आर्थिक वृद्धि के साथ मिलकर चीन के प्रभाव को कई गुना बढ़ा देते हैं।

3.2 पहला मॉडल — सोवियत तर्ज़ पर (1949 से)

• ★1949 में माओ के नेतृत्व में हुई साम्यवादी क्रांति के बाद चीनी जनवादी गणराज्य की स्थापना के समय यहाँ की आर्थिकी सोवियत मॉडल पर आधारित थी।
• आर्थिक रूप से पिछड़े साम्यवादी चीन ने पूँजीवादी दुनिया से अपने रिश्ते तोड़ लिए। ऐसे में इसके पास अपने ही संसाधनों से गुजारा करने के अलावा कोई चारा न था। (थोड़े समय तक इसे सोवियत मदद और सलाह भी मिली थी।)
• ★मॉडल का सार — “खेती से पूँजी निकाल कर सरकारी नियंत्रण में बड़े उद्योग खड़े करने पर जोर था।”
• विदेशी बाज़ारों से तकनीक और सामानों की खरीद के लिए विदेशी मुद्रा की कमी थी, इसलिए चीन ने आयातित सामानों को धीरे-धीरे घरेलू स्तर पर ही तैयार करवाना शुरू किया।

3.3 इस मॉडल की उपलब्धियाँ★

• इस मॉडल में चीन ने अभूतपूर्व स्तर पर औद्योगिक अर्थव्यवस्था खड़ा करने का आधार बनाने के लिए सारे संसाधनों का इस्तेमाल किया।
• सभी नागरिकों को रोजगार और सामाजिक कल्याण योजनाओं का लाभ देने के दायरे में लाया गया।
• ★“अपने नागरिकों को शिक्षित करने और उन्हें स्वास्थ्य सुविधाएँ उपलब्ध कराने के मामले में चीन सबसे विकसित देशों से भी आगे निकल गया।”
• अर्थव्यवस्था का विकास भी 5 से 6 फीसदी की दर से हुआ।

3.4 इस मॉडल का संकटध्यान

! यहीं वह अनाथ संदर्भ है: “अध्याय दो में हम सोवियत संघ की राज्य-नियंत्रित आर्थिकी के संकट की चर्चा कर चुके हैं। ऐसे ही संकट का सामना चीन को भी करना पड़ा।” — अब वह अध्याय 1 है।

3.5 1970 के दशक के बड़े नीतिगत निर्णय★★

3.6 चीन का अपना तरीका — ‘शॉक थेरेपी’ नहीं★★

★★“चीन ने ‘शॉक थेरेपी’ पर अमल करने के बजाय अपनी अर्थव्यवस्था को चरणबद्ध ढंग से खोला।”

यह अध्याय 1 से सीधा जुड़ता है — और परीक्षा में सबसे ज्यादा पूछा जाने वाला तुलनात्मक बिंदु है।

3.7 परिणाम★

• नयी आर्थिक नीतियों के कारण चीन की अर्थव्यवस्था को अपनी जड़ता से उबरने में मदद मिली।
• ★कृषि के निजीकरण के कारण कृषि-उत्पादों तथा ग्रामीण आय में उल्लेखनीय बढ़ोत्तरी हुई।
• ग्रामीण अर्थव्यवस्था में निजी बचत का परिमाण बढ़ा और इससे ग्रामीण उद्योगों की तादाद बड़ी तेजी से बढ़ी।
• उद्योग और कृषि दोनों ही क्षेत्रों में चीन की अर्थव्यवस्था की वृद्धि-दर तेज रही।
• ★व्यापार के नये कानून तथा विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZ) के निर्माण से विदेश-व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
• ★“चीन पूरे विश्व में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के लिए सबसे आकर्षक देश बनकर उभरा।”
• चीन के पास विदेशी मुद्रा का अब विशाल भंडार है और इसके दम पर चीन दूसरे देशों में निवेश कर रहा है।
• ★चीन 2001 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हो गया — “इस तरह दूसरे देशों के लिए अपनी अर्थव्यवस्था खोलने की दिशा में चीन ने एक कदम और बढ़ाया।”
• ★“अब चीन की योजना विश्व आर्थिकी से अपने जुड़ाव को और गहरा करके भविष्य की विश्व व्यवस्था को एक मनचाहा रूप देने की है।”

3.8 लागत — ‘हर किसी को सुधारों का लाभ नहीं मिला’ध्यान

★“चीन की आर्थिकी में तो नाटकीय सुधार हुआ है लेकिन वहाँ हर किसी को सुधारों का लाभ नहीं मिला है।”

पाठ का प्रश्न-बॉक्स (पृ. 23): “चीन में सिर्फ छह ही विशेष आर्थिक क्षेत्र हैं और भारत में ऐसे 200 से ज्यादा क्षेत्रों को मंजूरी! क्या यह भारत के लिए अच्छा है?”

3.9 वैश्विक प्रभाव★

• “हालाँकि क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर चीन एक ऐसी जबरदस्त आर्थिक शक्ति बनकर उभरा है कि सभी उसका लोहा मानने लगे हैं।”
• ★“चीन की अर्थव्यवस्था का बाहरी दुनिया से जुड़ाव और पारस्परिक निर्भरता ने अब यह स्थिति बना दी है कि अपने व्यावसायिक साझीदारों पर चीन का जबरदस्त प्रभाव बन चुका है” — यही कारण है कि जापान, अमरीका, आसियान और रूस — सभी व्यापार के आगे चीन से बाकी विवादों को भुला चुके हैं।
• उम्मीद की जा रही है कि जल्दी ही चीन और ताइवान के मतभेद भी खत्म हो जाएँगे और ताइवान इसकी अर्थव्यवस्था के साथ ज्यादा घनिष्ठ रूप से जुड़ जायेगा।
• ★“1997 के वित्तीय संकट के बाद आसियान देशों की अर्थव्यवस्था को टिकाए रखने में चीन के आर्थिक उभार ने काफी मदद की है।”
• ★“लातिनी अमरीका और अफ्रीका में निवेश और मदद की इसकी नीतियाँ बताती हैं कि विकासशील देशों के मामले में चीन एक नई विश्व शक्ति के रूप में उभरता जा रहा है।”

3.10 कार्टून (पृ. 24)

• ‘चीन: तब और अब’ — ‘तब’ में माओ की लाल किताब, ‘अब’ में हू की पूँजीपरस्त लाल ‘टाई’।
• ‘चीनी साइकिल’ — “विश्व में सबसे ज्यादा साइकिलें चीन में इस्तेमाल की जाती हैं। कार्टून में साइकिल का इस्तेमाल आज के चीन के दोहरेपन को इंगित करने के लिए किया गया है। यह दोहरापन क्या है? क्या हम इसे अंतर्विरोध कह सकते हैं?”

कक्षा के लिए उत्तर: दोहरापन यह है कि चीन राजनीतिक रूप से साम्यवादी है पर आर्थिक रूप से पूँजीवादी — साइकिल के दो पहिये हँसिया-हथौड़ा और डॉलर हैं। दोनों एक ही गाड़ी को चला रहे हैं।

4.1 इतिहास — ‘कभी नहीं टकराए’

• ★“पश्चिमी साम्राज्यवाद के उदय से पहले भारत और चीन एशिया की महाशक्ति थे।”
• चीन का अपने आसपास के इलाकों पर भी काफी प्रभाव था और आसपास के छोटे देश इसके प्रभुत्व को मानकर और कुछ नज़राना देकर चैन से रहा करते थे।
• चीनी राजवंशों के लम्बे शासन में मंगोलिया, कोरिया, हिन्द-चीन के कुछ इलाके और तिब्बत इसकी अधीनता मानते रहे थे।
• भारत के भी अनेक राजवंशों और साम्राज्यों का प्रभाव उनके अपने राज्य से बाहर भी रहा था।
• “भारत हो या चीन, इनका प्रभाव सिर्फ राजनैतिक नहीं था — यह आर्थिक, धार्मिक और सांस्कृतिक भी था।”
• ★“पर चीन और भारत अपने प्रभाव क्षेत्रों के मामले में कभी नहीं टकराए थे।”
• ★परिणाम — “दोनों देश एक दूसरे को ज्यादा अच्छी तरह से नहीं जान सके और जब बीसवीं सदी में दोनों देश एक दूसरे से टकराए तो दोनों को ही एक-दूसरे के प्रति विदेश नीति विकसित करने में मुश्किलें आईं।”

4.2 आशा और उसका टूटना★

• अंग्रेजी राज से भारत के आज़ाद होने और चीन द्वारा विदेशी शक्तियों को निकाल बाहर करने के बाद यह उम्मीद जगी थी कि ये दोनों मुल्क साथ आकर विकासशील दुनिया और खास तौर से एशिया के भविष्य को तय करने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाएँगे।
• ★“कुछ समय के लिए ‘हिंदी-चीनी भाई-भाई’ का नारा भी लोकप्रिय हुआ।”
• “हालाँकि, भारतीय सीमा पर चीनी अतिक्रमण ने इस आशा को धूमिल कर दिया।”
• ★आज़ादी के तत्काल बाद 1950 में चीन द्वारा तिब्बत को हड़पने तथा भारत-चीन सीमा पर बस्तियाँ बनाने के फैसले से दोनों देशों के बीच संबंध एकदम गड़बड़ हो गए।

4.3 1962 का युद्ध★

• ★“भारत और चीन दोनों देश अरुणाचल प्रदेश के कुछ इलाकों और लद्दाख के अक्साई-चिन क्षेत्र पर प्रतिस्पर्धी दावों के चलते 1962 में लड़ पड़े।” (प्रश्न 4-क का उत्तर)
• ★“1962 के युद्ध में भारत को सैनिक पराजय झेलनी पड़ी और भारत-चीन सम्बन्धों पर इसका दीर्घकालिक असर हुआ।”
• ★“1976 तक दोनों देशों के बीच कूटनैतिक संबंध समाप्त ही रहे।”

4.4 सुधार की प्रक्रिया★

1988 के बाद के कदम:

• दोनों देशों ने टकराव टालने और सीमा पर शांति तथा यथास्थिति बनाए रखने के उपायों की शुरुआत की।
• ★सांस्कृतिक आदान-प्रदान, विज्ञान और तकनीक के क्षेत्र में परस्पर सहयोग, और व्यापार के लिए सीमा पर चार पोस्ट खोलने के समझौते भी किए।

4.5 शीतयुद्ध के बाद — व्यापार का उभार★

• ★“शीतयुद्ध की समाप्ति के बाद से भारत-चीन संबंधों में महत्त्वपूर्ण बदलाव आया है। अब इनके संबंधों का रणनीतिक ही नहीं, आर्थिक पहलू भी है।”
• ★“दोनों ही खुद को विश्व-राजनीति की उभरती शक्ति मानते हैं और दोनों ही एशिया की अर्थव्यवस्था और राजनीति में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाना चाहेंगे।”

• “इससे चीन के साथ संबंधों में नयी गर्मजोशी आयी है।”
• हाल में, दोनों देश ऐसे मसलों पर भी सहयोग करने के लिए राजी हुए हैं जिनसे दोनों के बीच विभेद पैदा हो सकते थे — जैसे विदेशों में ऊर्जा सौदा हासिल करने का मसला।
• ★वैश्विक धरातल पर भारत और चीन ने विश्व व्यापार संगठन जैसे अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठनों के संबंध में एक जैसी नीतियाँ अपनायी हैं।
• बॉक्स (पृ. 25): चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने 2019 में भारत का दौरा किया। 2018 में भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी चीन गए थे।

4.6 मतभेद के मुद्देध्यान

4.7 आज का तनाव — पाठ का अंतिम अनुच्छेद★

• “चीन और भारत के नेता तथा अधिकारी अब अक्सर नयी दिल्ली और बीजिंग का दौरा करते हैं। इससे दोनों देश एक-दूसरे को ज्यादा करीब से समझने लगे हैं।”
• “परिवहन और संचार मार्गों की बढ़ोत्तरी, समान आर्थिक हित तथा एक जैसे वैश्विक सरोकारों के कारण भारत और चीन के बीच संबंधों को ज्यादा सकारात्मक तथा मजबूत बनाने में मदद मिली है।”
• !★“हालाँकि हाल के समय में दोनों देशों के बीच संबंधों में गिरावट आई है। इसके कारण —
  • ★सीमा-विवाद,
  • ★चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा,
  • ★और संयुक्त राष्ट्र में आतंकवाद विरोधी भारतीय प्रस्ताव के विरुद्ध चीन द्वारा पाकिस्तान को समर्थन देना आदि हैं।”

यह अनुच्छेद अध्याय का सबसे नया हिस्सा है — और प्रश्न 14 सीधे इसी से बनता है।

पाठ का प्रश्न: “इन तथ्यों को ध्यान में रखकर अनुमान लगाइए कि वैकल्पिक शक्ति-केंद्र के रूप में जापान कितना प्रभावकारी होगा?”

कक्षा के लिए संकेत: आर्थिक रूप से अत्यंत प्रभावशाली (तीसरी अर्थव्यवस्था, समूह-7 का एकमात्र एशियाई सदस्य, UN बजट में दूसरा सबसे बड़ा दाता) — पर सैनिक रूप से सीमित, क्योंकि अनुच्छेद 9 ने युद्ध का अधिकार ही त्याग दिया है और सुरक्षा के लिए वह 1951 से अमरीका पर निर्भर है। यही वह विरोधाभास है जिस पर प्रश्न टिका है।

1. तिथि के हिसाब से इन सबको क्रम दें — (क) विश्व व्यापार संगठन में चीन का प्रवेश (ख) यूरोपीय आर्थिक समुदाय की स्थापना (ग) यूरोपीय संघ की स्थापना (घ) आसियान क्षेत्रीय मंच की स्थापना

2. ‘ASEAN way’ या आसियान शैली क्या है? (क) आसियान के सदस्य देशों की जीवन शैली है (ख) आसियान सदस्यों के अनौपचारिक और सहयोगपूर्ण कामकाज की शैली को कहा जाता है। (ग) आसियान सदस्यों की रक्षानीति है। (घ) सभी आसियान सदस्य देशों को जोड़ने वाली सड़क है।

3. इनमें से किसने ‘खुले द्वार’ की नीति अपनाई? (क) चीन (ख) दक्षिण कोरिया (ग) जापान (घ) अमरीका

4. खाली स्थान भरें — (क) 1962 में भारत और चीन के बीच ________ और ________ को लेकर सीमावर्ती लड़ाई हुई थी। (ख) आसियान क्षेत्रीय मंच के कामों में ________ और ________ करना शामिल है। (ग) चीन ने 1972 में ________ के साथ दोतरफा संबंध शुरू करके अपना एकांतवास समाप्त किया। (घ) ________ योजना के प्रभाव से 1948 में यूरोपीय आर्थिक सहयोग संगठन की स्थापना हुई। (ङ) ________ आसियान का एक स्तम्भ है जो इसके सदस्य देशों की सुरक्षा के मामले देखता है।

5. क्षेत्रीय संगठनों को बनाने के उद्देश्य क्या हैं?

6. भौगोलिक निकटता का क्षेत्रीय संगठनों के गठन पर क्या असर होता है?

7. ‘आसियान विज़न-2020’ की मुख्य-मुख्य बातें क्या हैं?

8. आसियान समुदाय के मुख्य स्तंभों और उनके उद्देश्यों के बारे में बताएँ।

9. आज की चीनी अर्थव्यवस्था नियंत्रित अर्थव्यवस्था से किस तरह अलग है?

10. किस तरह यूरोपीय देशों ने युद्ध के बाद की अपनी परेशानियाँ सुलझाईं? संक्षेप में उन कदमों की चर्चा करें जिनसे होते हुए यूरोपीय संघ की स्थापना हुई।

11. यूरोपीय संघ को क्या चीजें एक प्रभावी क्षेत्रीय संगठन बनाती हैं?

12. चीन और भारत की उभरती अर्थव्यवस्थाओं में मौजूदा एकध्रुवीय विश्व व्यवस्था को चुनौती दे सकने की क्षमता है। क्या आप इस कथन से सहमत हैं? अपने तर्कों से अपने विचारों को पुष्ट करें।

13. मुल्कों की शांति और समृद्धि क्षेत्रीय आर्थिक संगठनों को बनाने और मजबूत करने पर टिकी है। इस कथन की पुष्टि करें।

14. भारत और चीन के बीच विवाद के मामलों की पहचान करें और बताएँ कि वृहत्तर सहयोग के लिए इन्हें कैसे निपटाया जा सकता है। अपने सुझाव भी दीजिए।