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अध्याय 12संविधान का निर्माण

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प्रयोग: प्रश्न पढ़िए → उत्तर छिपाइए → कक्षा/स्वयं से पूछिए।

समूह 1 — मूल तथ्य

प्रश्न	उत्तर
संविधान कब लागू हुआ?	26 जनवरी 1950
भारतीय संविधान का विश्व में स्थान?	सबसे लंबा संविधान
संविधान की निर्माण-अवधि?	दिसंबर 1946 – नवंबर 1949 (कुल 3 वर्ष)
संविधान सभा के सत्र और बैठक-दिन?	11 सत्र; 165 दिन
संविधान सभा की बहसों का रिकॉर्ड?	11 भारी-भरकम खंड
सभा में कुल सदस्य?	300
संविधान सभा में महिला सदस्य?	15
संविधान की लंबाई का कारण?	आकार + विविधता + गहरा बिखराव → विस्तृत सुविचारित संविधान अनिवार्य

समूह 2 — उथल-पुथल का दौर

प्रश्न	उत्तर
जनता की स्मृति में कौन-से संघर्ष जीवित थे?	1942 भारत छोड़ो (सबसे व्यापक जनांदोलन); बोस का सशस्त्र प्रयास
1946 के वसंत का विद्रोह?	रॉयल इंडियन नेवी (शाही नौसेना) — बम्बई व अन्य शहर; जन-सहानुभूति सिपाहियों से
जनांदोलनों का अहम पहलू?	व्यापक हिंदू-मुस्लिम एकता
हिंसा का सिलसिला कब-कहाँ से?	अगस्त 1946, कलकत्ता से — लगभग साल भर (उत्तरी-पूर्वी भारत)
शरणार्थियों के सामने ‘निर्मम चुनाव’?	“तत्क्षण मृत्यु तथा पीढ़ियों पुरानी जड़ों से उखड़ जाने के बीच चुनाव”
रियासतों के अधीन भू-भाग?	उपमहाद्वीप का लगभग एक-तिहाई
महाराजाओं का ‘सपना’?	“बहुत सारे टुकड़ों में बँटे भारत में स्वतंत्र सत्ता” (समकालीन प्रेक्षक)
नेहरू का मध्यरात्रि-वाक्य?	“बहुत समय पहले हमने नियति से साक्षात्कार किया था… भारत जीवन और स्वतंत्रता की ओर जाग रहा है”

समूह 3 — गठन और संरचना

प्रश्न	उत्तर
सदस्य कैसे चुने गए?	प्रांतीय विधायिकाओं द्वारा (1945-46 के प्रांतीय चुनावों के बाद) — सार्वभौमिक मताधिकार से नहीं
संविधान सभा के प्रति मुस्लिम लीग का रुख़?	बहिष्कार — अलग संविधान बनाकर पाकिस्तान-माँग जारी
समाजवादी संविधान सभा से क्यों दूर रहे?	सभा को ‘अंग्रेज़ों की बनाई संस्था’ मानते थे — सच्ची स्वायत्तता असंभव
संविधान सभा में कांग्रेस का हिस्सा?	82% — पर भीतर विविधता (समाजवादी ↔ ज़मींदार-हिमायती; साम्प्रदायिक-निकट ↔ धर्मनिरपेक्ष)
जनमत के तीन रास्ते?	अख़बारों में बहसें; सार्वजनिक चर्चा; जनता से आमंत्रित सुझाव
प्रारूप समिति के अध्यक्ष?	डॉ. भीमराव अम्बेडकर
नेहरू की तीन समितियाँ?	संघ शक्ति; संघ संविधान; राज्य समिति
पटेल की दो समितियाँ?	प्रांतीय संविधान; परामर्श समिति
प्रसाद की दो समितियाँ?	नियम; संचालन
कृपलानी की दो?	झंडा समिति; मूल अधिकार उपसमिति
अल्पसंख्यक उपसमिति किसकी अध्यक्षता में थी?	एच.सी. मुखर्जी

समूह 4 — मुख्य आवाज़ें

प्रश्न	उत्तर
उद्देश्य प्रस्ताव किसने, कब?	नेहरू; 13 दिसंबर 1946
झंडा-प्रस्ताव में तिरंगा?	केसरिया-सफ़ेद-गहरा हरा (बराबर पट्टियाँ) + बीच में गहरे नीले रंग का चक्र
‘परदे के पीछे’ काम करने वाले?	वल्लभ भाई पटेल — रिपोर्ट-प्रारूप; विरोधी विचारों में सहमति
सभा-अध्यक्ष?	राजेंद्र प्रसाद
अम्बेडकर कैसे जुड़े?	कांग्रेस के पुराने राजनीतिक विरोधी; गाँधी की सलाह पर विधि मंत्री + प्रारूप समिति अध्यक्ष
अम्बेडकर के दो वकील-सहयोगी?	के.एम. मुंशी (गुजरात); अल्लादि कृष्णास्वामी अय्यर (मद्रास)
बी.एन. राव कौन?	संवैधानिक सलाहकार — विदेशी व्यवस्थाओं के अध्ययन से चर्चा-पत्र
एस.एन. मुखर्जी कौन?	मुख्य योजनाकार — जटिल प्रस्ताव → स्पष्ट वैधिक भाषा

समूह 5 — उद्देश्य प्रस्ताव (स्रोत 1)

प्रश्न	उत्तर
उद्देश्य प्रस्ताव में भारत की घोषणा?	“स्वतंत्र सम्प्रभु गणराज्य”
उद्देश्य प्रस्ताव में नागरिकों को आश्वासन?	न्याय, समानता, स्वतंत्रता
उद्देश्य प्रस्ताव में रक्षात्मक वचन किनके लिए?	अल्पसंख्यक; पिछड़े व जनजातीय क्षेत्र; दमित व अन्य पिछड़े वर्ग
नेहरू के उद्देश्य प्रस्ताव वाले भाषण में तीन विदेशी प्रयोग?	अमेरिका (150+ वर्ष टिकाऊ संविधान), फ्रांस (टेनिस कोर्ट की शपथ), रूस (सोवियत गणराज्य — पड़ोसी)
‘टेनिस कोर्ट की शपथ’ का सबक?	रुकावटों के बावजूद काम पूरा होने तक बैठकें जारी — “चाहे खेतों में हो या बाज़ार में”
उद्देश्य प्रस्ताव में ‘लोकतांत्रिक’ शब्द क्यों नहीं?	‘गणराज्य’ में निहित; अनावश्यक शब्द नहीं; “लोकतंत्र से कम कुछ भी नहीं”
नेहरू का प्रसिद्ध नकल-वाक्य?	“हम सिर्फ नकल करने वाले नहीं हैं… हो सकता है कि हम उससे बेहतर कुछ रच दें”
नेहरू के अनुसार व्यवस्था की कसौटी?	“हमारे लोगों के स्वभाव के अनुरूप और उनको स्वीकार्य”
नेहरू का समाजवाद पर वाक्य?	“मैं समाजवाद का समर्थक हूँ… एक दिन पूरी दुनिया को इसी मार्ग पर चलना होगा”
नेहरू के भाषण की मीमांसा-कुंजी?	क्रांतियाँ समकक्षता के लिए, ब्लूप्रिंट नहीं; लक्ष्य = उदारवादी लोकतंत्र + समाजवादी आर्थिक न्याय की भारतीय व्याख्या

समूह 6 — लाहिड़ी बनाम नेहरू (स्रोत 2)

प्रश्न	उत्तर
लाहिड़ी कौन?	सभा के कम्युनिस्ट सदस्य — सोमनाथ लाहिड़ी
लाहिड़ी का मूल आरोप?	सभा पर “ब्रिटिश साम्राज्यवाद का स्याह साया”; सभा “ब्रिटिश बंदूकों… के साये” में — अंग्रेज़ों की योजना साकार कर रही
लाहिड़ी-नेहरू बहस का संदर्भ?	1946-47 के जाड़े — अंग्रेज़ मौजूद; अंतरिम सरकार वायसराय+लंदन की देखरेख में
पटेल का जो वाक्य लाहिड़ी ने दोहराया?	“हमारे पास केवल आपस में लड़ने की स्वतंत्रता है”
लाहिड़ी का सुझाव?	“यहाँ और अभी स्वतंत्रता की घोषणा” — असली शत्रु (ब्रिटिश साम्राज्यवाद) से मिलकर लड़ो
नेहरू का प्रसिद्ध उत्तर?	“सरकारें सरकारी कागजों से नहीं बनतीं। सरकार जनता की इच्छा की अभिव्यक्ति होती है… हम उतनी दूर तक ही जाएँगे जितनी दूर तक लोग हमें ले जाना चाहेंगे”
सामाजिक न्याय और समानता के आदर्शों की 19वीं सदी की चार जड़ें?	समाज-सुधारक (बाल-विवाह विरोध, विधवा-विवाह); विवेकानंद (धर्म-सुधार); ज्योतिबा फुले (दमित जातियाँ); कम्युनिस्ट-सोशलिस्ट (मज़दूर-किसान)
1935 तक मताधिकार?	वयस्कों का केवल 10-15%; विधायिकाएँ गवर्नर के प्रति उत्तरदायी

समूह 7 — पृथक निर्वाचिका (स्रोत 3-4-5)

प्रश्न	उत्तर
पक्ष में भाषण किसका, कब?	बी. पोकर बहादुर (मद्रास), 27 अगस्त 1947
बहादुर के दो मुख्य तर्क?	अल्पसंख्यक हटाए नहीं जा सकते — सद्भाव-ढाँचा चाहिए; ग़ैर-मुसलमान मुसलमानों की ज़रूरतें नहीं समझ सकते
धुलेकर का जवाब?	“अंग्रेज़ों ने संरक्षण के नाम पर अपना खेल खेला… अब कोई तुम्हें बहकाने वाला नहीं”
पटेल का ‘विष’-वाक्य?	पृथक निर्वाचिका = “ऐसा विष जो हमारे देश की पूरी राजनीति में समा चुका है”
पटेल की चुनौती?	“एक भी स्वतंत्र देश दिखा सकते हैं जहाँ पृथक निर्वाचिका हो?”
‘शरारत का बीज’ किसका?	पटेल — “अंग्रेज़ तो चले गए, मगर जाते-जाते शरारत का बीज बो गए” (CAD खंड 5)
पंत का केंद्रीय विशेषण?	“आत्मघाती” — स्थायी अलगाव; निराशा शुरू से अपंग बना देगी
पंत का प्रसिद्ध रूपक?	“हवाबंद कमरा — जहाँ हवा के लिए भी औरों पर निर्भर रहना पड़ेगा”
‘खंडित निष्ठा’ वाला सिद्धांत?	सारी निष्ठाएँ राज्य पर केंद्रित; लोकतंत्र में आत्मानुशासन; अपने लिए कम, औरों के लिए ज़्यादा फिक्र
नागरिक-पिरामिड वाक्य?	“महत्त्व केवल नागरिक का… पिरामिड का आधार भी नागरिक, चोटी भी नागरिक”
भीतर से मुस्लिम-स्वर?	बेगम ऐज़ाज़ रसूल — आत्मघाती; बहुसंख्यकों से कट जाएँगे
1949 तक की स्थिति?	ज़्यादातर मुस्लिम सदस्य सहमत — पृथक निर्वाचिका अल्पसंख्यक-हितों के खिलाफ; लोकतांत्रिक प्रक्रिया में सक्रियता बेहतर

समूह 8 — अल्पसंख्यक कौन? (स्रोत 6-7-8)

प्रश्न	उत्तर
रंगा कौन थे?	किसान आंदोलन के नेता, समाजवादी विचारों वाले
रंगा की परिभाषा?	‘अल्पसंख्यक’ की व्याख्या आर्थिक स्तर पर — “असली अल्पसंख्यक तो इस देश की जनता है”
रंगा के दो शोषण-चित्र?	आदिवासी — व्यापारी ‘मुक्त बाज़ार’ के नाम पर ज़मीन छीनते, बंधनों में जकड़कर ग़ुलाम; गाँववाले — सूदखोर, ज़मींदार, मालगुजार का शोषण, शिक्षा तक नहीं
रंगा का ‘सीढ़ी’-वाक्य?	“उन्हें सहारों की ज़रूरत है। उन्हें एक सीढ़ी चाहिए”
‘ट्रस्टी’ वाला कथन?	“जनता खुद सभा तक नहीं पहुँच पा रही… तब तक हम यहाँ उनके ट्रस्टी हैं”
जयपाल सिंह कौन?	आदिवासियों के प्रतिनिधि — “ज़बरदस्त वक्ता”
उनका प्रसिद्ध वाक्य?	“मेरे लोगों को पिछले 6,000 साल से अपमानित किया जा रहा है”
फिर भी विश्वास किस पर?	नेहरू के शब्दों पर — “अब हम एक नया अध्याय रचने जा रहे हैं… अवसरों की समानता”
जयपाल की माँग?	पृथक निर्वाचिका नहीं — विधायिका में सीटों का आरक्षण (आवाज़ सुनने को मजबूर करने हेतु)
मेलजोल-वाक्य?	“आपको हमारे साथ घुलना-मिलना चाहिए। हम आपके साथ मेलजोल चाहते हैं”
नागप्पा का आँकड़ा?	हरिजन = आबादी के 20-25% — अल्पसंख्यक नहीं; समस्या हाशिए पर रखा जाना
खाण्डेलकर का वाक्य?	“हमें हज़ारों साल तक दबाया गया है… हृदय भी भावशून्य हो चुका है”
वेलायुधन की माँग?	सुरक्षाएँ नहीं — “हमारी सामाजिक अपंगताओं का फौरन खात्मा”; सात करोड़ हरिजन अल्पसंख्यक नहीं
हंसा मेहता ने क्या ठुकराया?	आरक्षित सीटें व पृथक चुनाव क्षेत्र — “हमने विशेषाधिकार कभी नहीं माँगे; सामाजिक-आर्थिक-राजनीतिक न्याय व बराबरी माँगी”
अंतिम समाधान (दमित जातियाँ)?	अस्पृश्यता-उन्मूलन; मंदिर सब जातियों को; विधायिका-नौकरियों में आरक्षण
साथ जुड़ी चेतावनी?	“सामाजिक भेदभाव केवल संवैधानिक कानून से खत्म नहीं — समाज की सोच बदलनी होगी”

समूह 9 — केंद्र बनाम राज्य (स्रोत 9)

प्रश्न	उत्तर
नेहरू-पत्र का तर्क?	विभाजन के बाद दुर्बल केंद्र हानिकारक — शांति, समन्वय, अंतरराष्ट्रीय आवाज़ में अक्षम
संविधान में शक्तियों की तीन सूचियाँ?	केंद्रीय (केवल केंद्र), राज्य (केवल राज्य), समवर्ती (साझा)
केंद्र सूची के अलावा केंद्र के पास और क्या?	खनिज पदार्थ व प्रमुख उद्योग; अन्य संघों से ज़्यादा विषय
अनुच्छेद 356?	गवर्नर की सिफारिश पर केंद्र राज्य-सरकार के सारे अधिकार ले सकता है
कर-बँटवारा?	सीमा शुल्क+कंपनी कर → केंद्र; आय कर+आबकारी → साझा; राज्य स्तरीय शुल्क → राज्य; राज्य स्वयं — ज़मीन-संपत्ति, ब्रिकी, बोतलबंद शराब कर
राज्यों का सबसे बड़ा पैरोकार?	के. सन्तनम (मद्रास)
सन्तनम की ‘ज़िद’ वाली आलोचना?	“यह दलील ज़िद-सी बन गई है कि तमाम शक्तियाँ केंद्र को सौंपने से वह मजबूत होगा” — अति-बोझ से केंद्र अप्रभावी
‘खैरात’ व्यंग्य?	इकाई केंद्र से कहे — शिक्षा-सफाई नहीं दे सकता, खैरात दो — ऐसा हो तो एकल व्यवस्था ही बेहतर
“केंद्र बिखर जाएगा” किसका?	उड़ीसा के एक सदस्य का (बेहिसाब केंद्रीकरण पर)
मुदालियार (स्रोत 9)?	मैसूर; 21 अगस्त 1947 — शक्तिशाली-केंद्र समर्थक ‘बड़े देशभक्त’ नहीं; निगरानी चाहने वालों में देशभक्ति की कमी नहीं
अम्बेडकर की घोषणा?	“शक्तिशाली और एकीकृत केंद्र — 1935 के एक्ट से भी ज़्यादा शक्तिशाली”
शर्मा (संयुक्त प्रांत) के चार कारण?	योजना; आर्थिक संसाधन जुटाना; उचित शासन; विदेशी आक्रमण से रक्षा
निर्णायक मोड़?	विभाजन-पूर्व स्वायत्तता = लीग-आश्वासन; विभाजन के बाद दबाव समाप्त → केंद्र-झुकाव

समूह 10 — भाषा-प्रश्न (स्रोत 10)

प्रश्न	उत्तर
तीस के दशक तक कांग्रेस की स्वीकृति?	हिंदुस्तानी को राष्ट्रीय भाषा का दर्जा
हिंदुस्तानी क्या थी?	हिंदी-उर्दू के मेल से बनी; संस्कृतियों के आदान-प्रदान से समृद्ध साझी भाषा
गाँधी के लिए हिंदुस्तानी की शक्ति?	हिंदू-मुसलमान, उत्तर-दक्षिण को जोड़ने वाली आदर्श संचार-भाषा
हिंदुस्तानी भाषा कैसे बँटी?	हिंदी संस्कृतनिष्ठ (फ़ारसी-अरबी शब्द बाहर); उर्दू फ़ारसीनिष्ठ → भाषा धार्मिक पहचान की राजनीति का हिस्सा
स्रोत 10 (हिंदुस्तानी पर गाँधी का लेख) कहाँ से?	हरिजन सेवक, 12 अक्तूबर 1947 (मृत्यु से कुछ माह पहले)
स्रोत 10 (हिंदुस्तानी पर गाँधी का लेख) का अंतिम वाक्य?	“खुद को हिंदी या उर्दू से बाँध लेना देशभक्ति की भावना तथा समझदारी के विरुद्ध एक अपराध होगा”
धुलेकर का पहला विस्फोट?	“हिंदुस्तानी नहीं जानते वे सदस्यता के पात्र नहीं — उन्हें चले जाना चाहिए” → हंगामा; नेहरू का हस्तक्षेप
धुलेकर का दूसरा तूफान कब?	13 सितंबर 1949 — राजभाषा नहीं, राष्ट्रभाषा घोषित हो; “रियायत नहीं — ऐतिहासिक प्रक्रिया की परिणति”
भाषा समिति का फार्मूला?	देवनागरी लिपि में हिंदी = राजकीय भाषा; 15 वर्ष अंग्रेज़ी जारी; हर प्रांत को एक क्षेत्रीय भाषा चुनने का अधिकार
शब्द-कूटनीति?	‘राष्ट्रभाषा’ नहीं — ‘राजभाषा’ — भावनाओं को शांत करने का प्रयास
दुर्गाबाई कौन, चिंता क्या?	मद्रास की सदस्य; दक्षिण में विरोध — प्रचार ‘प्रांतीय भाषाओं की जड़ें खोदने का प्रयास’ लगता; स्वयं दक्षिण में हिंदी-प्रचारक रहीं — आक्रामकता देख “सकते में”
दुर्गाबाई की भाषा-चिंता?	हिंदुस्तानी से उर्दू व क्षेत्रीय शब्द निकाले जा रहे — समावेशी स्वरूप कमज़ोर = भाषायी समूहों में बेचैनी-भय
समायोजन के दो स्वर?	शंकरराव देव (संदेह मत जगाओ); टी.ए. रामलिंगम चेट्टियार (एहतियात; वरना “गहरी कड़वाहट”; थोपने का सवाल नहीं)

समूह 11 — निष्कर्ष

प्रश्न	उत्तर
सहमति कैसे बनती थी?	लेन-देन — “दो विरोधी विचारों के बीच की ज़मीन”
संविधान का पहला केंद्रीय अभिलक्षण?	सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार — “ख़ास किस्म का भरोसा”; पूर्वोदाहरण नहीं
अमेरिका-ब्रिटेन में मताधिकार का क्रम?	संपत्तिवान पुरुष → पढ़े-लिखे पुरुष → (कटु संघर्षों बाद) श्रमिक-किसान पुरुष → महिलाएँ सबसे बाद
संविधान का दूसरा अभिलक्षण?	धर्मनिरपेक्षता पर बल
धर्मनिरपेक्षता से जुड़े तीन अनुच्छेद-समूह?	धार्मिक स्वतंत्रता 25-28; सांस्कृतिक-शैक्षिक 29-30; समानता 14, 16, 17
राज्य की दूरी के तीन रूप?	सब धर्मों से समान व्यवहार; सरकारी शिक्षण-संस्थाओं में अनिवार्य धार्मिक शिक्षा पर रोक; रोज़गार में धार्मिक भेदभाव अवैध
धर्म में राज्य के हस्तक्षेप की गुंजाइश क्यों?	धार्मिक समुदायों से जुड़े सामाजिक सुधार के लिए — इसी से अस्पृश्यता-रोक व पारिवारिक कानूनों में परिवर्तन संभव
राज्य और धर्म के संबंध का सूत्र-वाक्य?	“राज्य व धर्म के बीच पूर्ण विच्छेद नहीं — दोनों के बीच एक विवेकपूर्ण फासला”
सदस्यों के बारे में अंतिम टिप्पणी?	तीन वर्षों में कुछ ने विचार ही बदल डाले — तर्कों के प्रकाश में, खुले दिलो-दिमाग से; कुछ ने घटनाओं को देखकर

⚡ बिजली-राउंड

सभा का पहला अधिवेशन? → 9 दिसंबर 1946
प्रत्यक्ष कार्रवाई दिवस? → 16 अगस्त 1946