Chapter 2भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रक

पाठ्यपुस्तक के आलेख 1973-74, 1977-78, 2013-14 और 2017-18 के हैं। इस बीच तस्वीर बदली भी है और कुछ जगह उल्टी भी चली है — और यही कक्षा में सबसे रोचक बात है।

1.1 स.घ.उ. (GVA) में हिस्सेदारी — किताब का रुझान आज भी सही है

! यह अंतर देखकर घबराइए मत — और बच्चों को भी समझाइए क्यों: किताब स.घ.उ. (GDP) के आँकड़े देती है, जबकि ये सकल मूल्य वर्धित (GVA) के हैं; दोनों की गणना का तरीक़ा थोड़ा अलग है। मुख्य बात वही रहती है — सेवा क्षेत्रक आधे से ज़्यादा है और कृषि सबसे कम। ★यही इस अध्याय का सबसे बड़ा कौशल है — “आँकड़ा देखते ही पूछो: किसका है, किस वर्ष का है, और किस पैमाने पर बना है?” स्रोत — StatisticsTimes — India GDP sector-wise, Vajiram & Ravi — Sectors of Indian Economy

1.2 और रोज़गार में एकउलटा मोड़ आ गया है★★

किताब कहती है कि रोज़गार धीरे-धीरे प्राथमिक से हट रहा है (71% → 44%)। पर हाल के वर्षों में यह रुझान पलट गया —

★कक्षा में यह प्रश्न रखिए — “किताब कहती है कि रोज़गार धीरे-धीरे खेती से हटकर उद्योग और सेवा की ओर जा रहा है। पर हाल के आँकड़े कहते हैं कि लोग वापस खेती की ओर लौटे हैं। ऐसा क्यों हुआ होगा?” उत्तर की दिशा — “क्योंकि उद्योग और सेवा में पर्याप्त रोज़गार बने ही नहीं — और जब शहर में काम नहीं मिलता, तो आदमी वापस अपने खेत पर लौट आता है। यह विकास का चिह्न नहीं, मजबूरी का चिह्न है।” और यह किताब की उसी बात को और मज़बूत करता है — “द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रक में रोजगार के पर्याप्त अवसरों का सृजन नहीं हुआ।” स्रोत — Down To Earth — Economic Survey 2025 on employment, PIB — PLFS Annual Report 2023-24, MoSPI — PLFS Press Note

1.3 और खेती में महिलाओं की हिस्सेदारी बढ़ी है

कृषि क्षेत्र में महिला श्रमिकों का हिस्सा 2017-18 के 57 प्रतिशत से बढ़कर 2023-24 में 64.4 प्रतिशत हो गया है।

कक्षा में पूछिए — “खेती में महिलाओं की हिस्सेदारी बढ़ी — यह अच्छी ख़बर है या बुरी?” दोनों तरफ़ के तर्क सुनिए — अच्छी, क्योंकि महिलाएँ काम कर रही हैं और आय ला रही हैं; बुरी, क्योंकि अक्सर पुरुष शहर चले जाते हैं और खेत का सारा बोझ महिला पर आ जाता है — और वह काम असंगठित, कम मज़दूरी वाला और अक्सर बिना वेतन का होता है। ★यह अध्याय 1 से जुड़ता है — “वहाँ हमने पढ़ा था कि महिलाओं के लिए विकास का मतलब सिर्फ़ काम मिलना नहीं, आदर और सुरक्षा भी है।” स्रोत — Down To Earth

किताब की तालिका से निकलता है कि लगभग 83 प्रतिशत श्रमिक असंगठित क्षेत्रक में हैं। आज के अनुमान इससे भी ऊँचे हैं —

★कक्षा में यह आँकड़ा ज़रूर बोलिए — “हर पाँच में से लगभग चार-साढ़े चार लोग ऐसे काम में हैं जहाँ न नियुक्ति-पत्र है, न पक्की छुट्टी, न भविष्य निधि, न पेंशन। किताब का कमल अपवाद नहीं है — वही आम भारतीय है।” ! और यह ज़रूर बताइए — “18.3 प्रतिशत लोग घर के उद्यम में बिना वेतन काम करते हैं। ये कौन होंगे? — अक्सर घर की महिलाएँ और बच्चे। यही तो अल्प बेरोज़गारी है — काम करते दिखते हैं, कमाई कुछ नहीं।” स्रोत — Next IAS — Contribution of India’s Informal Sector, Drishti IAS — Informal Economy in India, Prokerala — informal sector 10% growth

पाठ्यपुस्तक इस अध्याय में किसी राज्य का नाम नहीं लेती (सिवाय ओडिशा और मध्य प्रदेश की शिशु मृत्यु दर के)। पर तीनों कसौटियाँ राजस्थान पर उतनी ही लागू होती हैं — और बच्चे को अपने ज़िले में यह अध्याय दिखाना ही इसे जीवित करता है।

3.1 तीनों क्षेत्रक — राजस्थान में कहाँ दिखते हैं

★यह जोड़ ज़रूर बनवाइए — “भूगोल के अध्याय 6 में तुमने भीलवाड़ा और सीमेंट पढ़ा था; अध्याय 7 में पर्यटन। वही चीज़ें अब अर्थशास्त्र की भाषा में — द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रक हैं।”

3.2 और असंगठित क्षेत्रक राजस्थान में किन रूपों में है

किताब की सूची — भूमिहीन कृषि श्रमिक, छोटे और सीमांत किसान, फसल बँटाईदार, कारीगर (बुनकर, लुहार, बढ़ई, सुनार); शहरों में लघु उद्योगों के श्रमिक, निर्माण मज़दूर, सड़कों पर विक्रेता, सिर पर बोझा ढोने वाले, कबाड़ उठाने वाले — यह सूची राजस्थान के किसी भी क़स्बे में हूबहू दिख जाती है।

कक्षा-गतिविधि — “अपने मोहल्ले या मंडी में जाकर दस लोगों की सूची बनाओ और हर एक के आगे तीन कॉलम भरो — कौन-सा क्षेत्रक · संगठित या असंगठित · सार्वजनिक या निजी।” जब बच्चा यह सूची लाता है, तब उसे ख़ुद दिख जाता है कि आठ या नौ लोग असंगठित क्षेत्रक में हैं — और तब 83 प्रतिशत वाला आँकड़ा किताबी नहीं रहता।

1. “बिस्कुट के अस्सी रुपये में आटे के पच्चीस रुपये पहले से छिपे हैं — इसीलिए हम सिर्फ़ अंतिम वस्तु गिनते हैं।”
2. “लक्ष्मी के परिवार में कोई बेकार नहीं है — फिर भी कोई पूरा काम नहीं कर रहा।”
3. “कान्ता और कमल एक ही मोहल्ले में रहते हैं, पर दो अलग दुनिया में काम करते हैं।”
4. “हर पाँच में से चार से ज़्यादा भारतीय ऐसे काम में हैं जहाँ न नियुक्ति-पत्र है, न छुट्टी, न पेंशन।”
5. “उत्पादन शहर की ओर चला गया, पर लोग गाँव में ही रह गए। यही इस अध्याय की पूरी कहानी है।”
6. “कुछ काम सरकार इसलिए करती है क्योंकि उनमें लाभ नहीं है — पर वे ज़रूरी हैं।”

पाठ्यपुस्तक अभ्यास प्रश्न 8 में कहती है — “जीविका के लिए काम करने वाले अपने आसपास के वयस्कों के सभी कार्यों की लंबी सूची बनाइए। उन्हें आप किस तरीक़े से वर्गीकृत कर सकते हैं?”

इसे इस तरह कराइए —

यह गतिविधि इसलिए काम करती है क्योंकि इसमें आँकड़ा किताब से नहीं, बच्चे के अपने मोहल्ले से निकलता है — और तब वह कभी नहीं भूलता।

शिक्षक के लिए अंतिम टिप्पणी। यह अध्याय बच्चों को परिभाषाओं का ढेर लगता है — तीन क्षेत्रक, दो-दो और वर्ग, कई आँकड़े। इसे बचाने का एक ही तरीक़ा है: हर परिभाषा के आगे एक असली आदमी खड़ा कर दीजिए। कमल — असंगठित। लक्ष्मी — अल्प बेरोज़गार। कान्ता — संगठित। और फिर पूछिए — “तुम्हारे मोहल्ले का कमल कौन है?” जिस दिन बच्चा किसी असली आदमी का नाम लेकर बताए कि वह किस क्षेत्रक में है और उसे क्या नहीं मिलता — उस दिन यह अध्याय पढ़ा दिया गया।