Chapter 2भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रक

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किताब का रास्ता: इन्हें कुछ महत्त्वपूर्ण मानदंडों के आधार पर समूहों में बाँट दीजिए। इन समूहों को क्षेत्रक कहते हैं।

तीन वर्गीकरण, पृष्ठ 18 · पढ़ाने का क्रम हमारी ओर से

• पहले कार्य के स्वभाव से तीन क्षेत्रक: प्राथमिक, द्वितीयक, तृतीयक
• फिर भारत: उत्पादन में कौन आगे निकला, और लोग कहाँ काम करते हैं
• फिर रोज़गार की परिस्थितियों से: संगठित और असंगठित
• आख़िर में स्वामित्व से: सार्वजनिक और निजी

हमारी ओर से: पहले दिन की पर्चियाँ सँभालकर रखिए। आख़िरी कालांश में वे फिर काम आएँगी।

पृष्ठ 20

पृष्ठ 20

• यह उन सभी उत्पादों का आधार है, जो हम आगे बनाते हैं
• कपास के लिए हम मुख्यतः, न कि पूरी तरह, वर्षा, धूप और जलवायु पर निर्भर हैं; इसलिए कपास प्राकृतिक उत्पाद है
• ज़्यादातर प्राकृतिक उत्पाद कृषि, डेयरी, मत्स्य और वनों से आते हैं

हमारी ओर से: बीज, पानी और मेहनत किसान लगाता है, फिर भी फसल मुख्यतः प्रकृति पर टिकी है। इसी बात पर रुकिए।

पृष्ठ 20

• शिक्षक, डॉक्टर, धोबी, नाई, मोची और वकील की व्यक्तिगत सेवाएँ
• प्रशासन और लेखा का काम करने वाले लोग

ये सब भी तृतीयक क्षेत्रक में आती हैं। किताब अलग से यह भी कहती है कि सूचना प्रौद्योगिकी पर आधारित कुछ नई सेवाएँ, जैसे इंटरनेट कैफे, ए.टी.एम. बूथ, कॉल सेंटर और सॉफ्टवेयर कंपनी, भी महत्त्वपूर्ण हो गई हैं।

पृष्ठ 21 · पहली पंक्ति का निष्कर्ष किताब में छपा है, बाक़ी तीन हमारी ओर से

पृष्ठ 21 की गतिविधि, प्रश्न 3 · उत्तर हमारी ओर से

पृष्ठ 21 की गतिविधि, प्रश्न 3 · हमारी ओर से

• दूध-विक्रेता दूध बेचता है, यानी व्यापार: तृतीयक। ख़ुद पशु पालकर दूध निकाले, तो डेयरी: प्राथमिक
• माली दूसरों के बगीचे की देखभाल की सेवा देता है: तृतीयक। पौधे उगाकर बेचे, तो प्राथमिक

कसौटी एक ही है: व्यक्ति असल में कौन-सा काम कर रहा है।

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• 10,000 कि.ग्रा. गेहूँ ₹20 प्रति कि.ग्रा. पर बिके, तो मूल्य ₹2,00,000
• 5000 नारियल ₹15 प्रति नारियल पर बिकें, तो मूल्य ₹75,000
• इसी तरह तीनों क्षेत्रकों की वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य निकालकर जोड़ते हैं

हमारी ओर से: अलग-अलग चीज़ों की संख्या नहीं जुड़ती, रुपये जुड़ जाते हैं।

पृष्ठ 22

पृष्ठ 22

गेहूँ और आटा अलग से गिनें, तो एक ही मूल्य कई बार गिना जाएगा।

पृष्ठ 23 की गतिविधि, प्रश्न 3 · हमारी ओर से

मान लीजिए चारों पैकेट 1 कि.ग्रा. आटे से बने और चीनी-तेल अभी छोड़ दें। तीनों जोड़िए: ₹20 + ₹5 + ₹55 = ₹80, ठीक अंतिम वस्तु का मूल्य। इसीलिए अंतिम वस्तु गिनना काफ़ी है।

“यह किसी देश के भीतर किसी विशेष वर्ष में उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य है।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 23

पृष्ठ 23

• “स. घ. उ. अर्थव्यवस्था की विशालता प्रदर्शित करता है।”
• भारत में इसे केन्द्र सरकार का एक मंत्रालय मापता है, राज्यों और केन्द्र शासित क्षेत्रों के सरकारी विभागों की मदद से
• हाल ही में सरकार ने, वैश्विक प्रथाओं की तरह, क्षेत्रकों के लिए स.घ.उ. की जगह सकल मूल्य वर्धित (जी.वी.ए.) लिया है: “जी.वी.ए. करों तथा सब्सिडी के लिए समायोजन के बाद अर्थव्यवस्था के तीनों क्षेत्रकों के योगदान को मापता है।”

दोनों का पूरा अंतर बच्चे ऊँची कक्षाओं में पढ़ेंगे।

पृष्ठ 23

पृष्ठ 23

हमारी ओर से: वहाँ उत्पादन और रोज़गार एक ही दिशा में बदले। भारत में ऐसा क्यों नहीं हुआ, यह कालांश 5 में देखेंगे।

पृष्ठ 24

• दो वर्ष: 1977–78 और 2017–18, यानी चालीस वर्ष
• तीनों क्षेत्रकों का जी.वी.ए., रुपये (करोड़) में
• दंडों के सिरों पर मान नहीं छपे, बाएँ अक्ष पर सिर्फ़ पैमाना है; इसलिए बात शब्दों में कहिए: कौन बड़ा, कौन छोटा

हमारी ओर से: 2017–18 का जी.डी.पी. बोर्ड पर लिखें, तो “लगभग 1,20,00,000 करोड़ रुपये, आलेख पढ़कर” लिखिए; यह छपी संख्या नहीं है।

पृष्ठ 24 की गतिविधि, प्रश्न 1 से 3 · उत्तर हमारी ओर से

तृतीयक क्षेत्रक ने प्राथमिक की जगह ले ली।

पृष्ठ 24

चालीस वर्षों में सभी क्षेत्रकों का उत्पादन बढ़ा, पर सबसे ज़्यादा वृद्धि तृतीयक क्षेत्रक में हुई।

पृष्ठ 24–25

“सेवा क्षेत्रक की सभी सेवाओं में समान रूप से संवृद्धि नहीं हो रही है।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 25

पृष्ठ 25

इसलिए सेवा क्षेत्रक के कुछ ही भागों का महत्त्व बढ़ रहा है।

पृष्ठ 25 · ये आँकड़े आलेख पर छपे हैं

पृष्ठ 25–26 · आलेख 3, 2017–18

पर जी.वी.ए. में प्राथमिक क्षेत्रक का योगदान लगभग एक-छठा ही है।

पृष्ठ 25–26

• द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रक में रोज़गार के पर्याप्त अवसर नहीं बने
• “सेवा क्षेत्रक में उत्पादन में 14 गुना वृद्धि हुई, परन्तु रोज़गार में 5 गुना से भी कम”
• उद्योग में भी रोज़गार लगभग 3 गुना ही बढ़ा

नतीजा: खेती में ज़रूरत से ज़्यादा लोग लगे हैं।

पृष्ठ 26

यानी वे दो लोग खेत पर ज़रूरी नहीं थे। भारत में लक्ष्मी जैसे लाखों किसान हैं।

“इस प्रकार की अल्प बेरोज़गारी को छिपी हुई बेरोज़गारी कहते हैं”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 26

पृष्ठ 26 · परिभाषाएँ किताब की, बाक़ी खाने हमारी ओर से

पृष्ठ 26

• सेवा क्षेत्रक के हज़ारों अनियत श्रमिक, जैसे प्लम्बर, पेन्टर, मरम्मत करने वाले, रोज़ काम खोजते हैं
• उनमें से कई को रोज़ काम नहीं मिलता
• सड़कों पर ठेला खींचने या चीज़ें बेचने वाले लोग, “जहाँ वे पूरा दिन बिता देते हैं, परन्तु बहुत कम कमा पाते हैं।”

वे यह काम इसलिए करते हैं कि उनके पास कोई बेहतर अवसर नहीं है।

पृष्ठ 27–28

पृष्ठ 28 पर “अध्याय–4 मुद्रा एवं साख” छपा है, पर इस किताब में मुद्रा और साख अध्याय 3 है; साख की पूरी बात वहीं है।

पृष्ठ 28

• अर्द्ध-ग्रामीण क्षेत्रों में उद्योग: दाल मिल, शहद संग्रह केन्द्र
• शीत भण्डारण, जहाँ किसान आलू और प्याज़ रखकर अच्छी कीमत पर बेच सकें
• सब्ज़ियों और फलों का प्रसंस्करण

हमारी ओर से: कामों वाले चार्ट पर इनमें से एक काम सही खाने में जोड़िए।

पृष्ठ 28–29

पृष्ठ 29 · म.गाँ.रा.ग्रा.रो.गा.अ.–2005, लगभग 625 जिलों में

सरकार काम न दे पाए, तो बेरोज़गारी भत्ता; और वरीयता उन कामों को, जिनसे भूमि से उत्पादन बढ़े।

पृष्ठ 29

• चर्चा किए गए कुछ सुझावों के अमल में लंबा समय लगेगा, इसलिए छोटी अवधि के लिए यह कानून बना
• 2025 में इस अधिनियम का स्थान विकसित भारत-रोज़गार गारंटी और आजीविका मिशन (विकसित भारत - जी राम जी 2025) ने ले लिया

हमारी ओर से: किताब नए अधिनियम की शर्तें नहीं देती; प्रश्न 17 और पृष्ठ 29 का प्रश्न 1 दोनों अधिनियमों का नाम लेते हैं, उत्तर किताब में दिए 2005 वाले अधिनियम पर लिखवाइए।

पृष्ठ 29 की गतिविधि, प्रश्न 2 · नमूना उत्तर हमारी ओर से

• सिंचाई के लिए कुएँ, तालाब और नहरें
• खेतों तक पक्की ग्रामीण सड़कें
• गाँव में अनाज के भण्डारण की जगह

इन कामों से अभी मज़दूरी मिलती है, और बाद में भूमि से उत्पादन बढ़ता है।

पृष्ठ 30

हमारी ओर से: आज बाँटने का दूसरा आधार है, रोज़गार की परिस्थितियाँ।

“इसे संगठित क्षेत्रक कहते हैं क्योंकि इसकी कुछ औपचारिक प्रक्रिया एवं कार्यविधि है।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 30

पृष्ठ 30–31

अपना काम करने वाले भी संगठित क्षेत्रक में हो सकते हैं, अगर वे सरकार के पास पंजीकृत हैं और नियमों का पालन करते हैं।

पृष्ठ 31 · 1990 के अंत के अनुमान; मोटे अंक हिसाब से निकलते हैं

पृष्ठ 31 की तालिका से हिसाब

प्राथमिक (कृषि एवं सहायक) क्षेत्रक के 232 में से 231 असंगठित हैं; असंगठित क्षेत्रक में प्राथमिक वाले 231 ÷ 393, यानी लगभग 59 प्रतिशत।

पृष्ठ 31 की गतिविधि, प्रश्न 1 · उत्तर हमारी ओर से

• असंगठित: बाज़ार में पीठ पर सीमेन्ट की बोरी ढोता श्रमिक
• असंगठित: अपने खेत की सिंचाई करता किसान, ठेकेदार के अधीन काम करता दैनिक मज़दूर, अपने घर में काम करता करघा बुनकर
• शिक्षक, डॉक्टर और बड़े कारखाने का श्रमिक संगठित, अगर उनकी नियुक्ति नियमित है और नियमों के लाभ मिलते हैं

हमारी ओर से: एक ही व्यक्ति कार्य के स्वभाव से किसी एक क्षेत्रक में होता है, और रोज़गार की परिस्थितियों से संगठित या असंगठित में। ये दो अलग सवाल हैं।

पृष्ठ 32

• संगठित क्षेत्रक में रोज़गार बहुत धीमी गति से बढ़ रहा है
• संगठित क्षेत्रक के उद्यम अक्सर असंगठित की तरह काम करते हैं, ताकि कर से बच सकें और श्रमिकों की रक्षा करने वाले कानूनों का पालन न करना पड़े
• सन् 1990 से संगठित क्षेत्रक के बहुत से श्रमिक रोज़गार खो रहे हैं, और कम वेतन पर असंगठित क्षेत्रक में काम करने को विवश हैं

इसलिए असंगठित क्षेत्रक में ज़्यादा रोज़गार के साथ संरक्षण और सहायता भी चाहिए।

पृष्ठ 32

किताब बताती है कि असंगठित क्षेत्रक में काम करने वाले बहुसंख्यक श्रमिक अनुसूचित जाति, जनजाति और पिछड़ी जातियों से हैं; वे कम और अनियमित मज़दूरी के साथ सामाजिक भेदभाव भी झेलते हैं।

पृष्ठ 37 · मोटे अंक घटाकर निकलते हैं

प्रश्न 23 का निष्कर्ष, हमारी ओर से

संगठित क्षेत्रक के 4,00,000 श्रमिकों से 320 करोड़ आते हैं, और असंगठित के 11,00,000 से सिर्फ़ 280 करोड़।

पृष्ठ 33

पृष्ठ 33–34

“इन पर व्यय करना सरकार की अनिवार्यता है।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 34

पृष्ठ 34

• भारत में निरक्षरों की संख्या विश्व में सबसे ज़्यादा है
• भारत के लगभग आधे बच्चे कुपोषण के शिकार हैं, और उनमें से एक-चौथाई गंभीर रूप से बीमार हैं
• ओडिशा (36) और मध्य प्रदेश (43) की शिशु मृत्यु दर विश्व के कुछ सबसे निर्धन भागों से भी ज़्यादा है

सरकार को सुरक्षित पेयजल, निर्धनों के लिए आवास, और भोजन और पोषण पर भी ध्यान देना है।

पृष्ठ 33 · खाने हमारी ओर से भरे गए हैं; तीसरी पंक्ति भी हमारी ओर से

हमारी ओर से

पृष्ठ 36 · हल हमारी ओर से

पंजीकृत कार्यालय और कारखाने, और औपचारिक अधिकार-पत्र वाली दुकानें और क्लिनिक संगठित हैं: 15 + 15 = 30 प्रतिशत।

पहले कालांश की पर्चियाँ, अध्याय के बाद

जहाँ शर्तें या मालिक पता न हों, वहाँ लिखिए: पता करना होगा। प्रश्न 8 यही करवाता है।

“इन्हें समझने का एक तरीका यह है कि कुछ महत्त्वपूर्ण मानदंडों के आधार पर इन्हें विभिन्न समूहों में वर्गीकृत कर दिया जाए।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 19