अध्याय 4अंतर्राष्ट्रीय संगठन

कक्षा में बोलकर लिखवाने हेतु। शब्दशः पाठ, गति और शब्द-बजट सहित।

शिक्षक के लिए — पहले यह पढ़ें

यह दस्तावेज़ पढ़ने के लिए नहीं, बोलने के लिए है।

चिह्न	अर्थ
CORE	हमेशा लिखवाइए
EXTRA	समय बचे तभी लिखवाइए
कहिए	केवल बोलिए — यह कॉपी में नहीं जाता
लिखवाइए	जैसा लिखा है वैसा ही बोलिए
✓ बोर्ड पर	ब्लॉक शुरू करने से पहले बोर्ड पर लिख दीजिए
उतारिए	बोर्ड से उतरवाइए — तालिका कभी बोलकर मत लिखवाइए
⏸	रुकिए

गति: लगभग 15–20 शब्द प्रति मिनट। कुल CORE ≈ 1,250 शब्द ≈ 72 मिनट, चार कालांशों में।

! तीन विशेष सूचनाएँ: (1) यह अध्याय पहले ‘अध्याय 6’ था (QR 12108CH06)। इसका परिचय और पूरा अंतिम खंड हटाए गए ‘अमरीकी वर्चस्व’ वाले अध्याय पर टिका है — कालांश 1 में दो मिनट देकर बता दीजिए। (2) !! पृ. 57 पर पाठ-त्रुटि — “संयुक्त राष्ट्रसंघ की सदस्य संख्या सन् 1965 में 11 से बढ़ाकर 15 कर दी गई थी” — यह सुरक्षा परिषद् की संख्या है। पढ़ते ही सुधार बोलिए। (3) पाठ्यपुस्तक में कोई सारांश खंड नहीं है। विवरण 10-Verification-Log.md में।

⏱ 6 मिनट · 96 शब्द

✓ बोर्ड पर पहले लिखें: डेग हैमरसोल्ड · शशि थरूर

कहिए:

“आज का अध्याय एक संस्था के बारे में है जिसकी हर कोई आलोचना करता है और जिसे कोई छोड़ना नहीं चाहता। दो वाक्यों से शुरू करते हैं — दोनों उन लोगों के हैं जिन्होंने इसे भीतर से देखा है।”

लिखवाइए:

1. संयुक्त राष्ट्रसंघ के दूसरे महासचिव डेग हैमरसोल्ड ने कहा था — संयुक्त राष्ट्रसंघ का गठन मानवता को स्वर्ग पहुँचाने के लिए नहीं, बल्कि उसे नरक से बचाने के लिए हुआ है। 🔁

2. शशि थरूर ने कहा — जैसा कि चर्चिल कहते थे, हथियार लड़ाने से बढ़िया है कि ज़बान लड़ाई जाए। 🔁

3. इन दोनों उद्धरणों से एक महत्त्वपूर्ण बात निकलती है — अंतर्राष्ट्रीय संगठन हर मर्ज़ की दवा नहीं, लेकिन वे महत्त्वपूर्ण ज़रूर हैं। 🔁

4. अंतर्राष्ट्रीय संगठन युद्ध और शांति के मामलों में मदद करते हैं और देशों की सहायता करते हैं ताकि हम सब की बेहतर जीवन-स्थितियाँ कायम हों। ⏸

⏱ 8 मिनट · 132 शब्द

कहिए:

“अब सबसे महत्वपूर्ण परिभाषा। ध्यान दीजिए — किताब पहले बताती है कि यह क्या नहीं है।”

लिखवाइए:

1. अंतर्राष्ट्रीय संगठन कोई शक्तिशाली राज्य नहीं होता जिसकी अपने सदस्यों पर धौंस चलती हो। 🔁

2. अंतर्राष्ट्रीय संगठन का निर्माण विभिन्न राज्य ही करते हैं और यह उनके मामलों के लिए जवाबदेह होता है। जब राज्यों में इस बात पर सहमति होती है कि कोई अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनना चाहिए, तभी ऐसे संगठन कायम होते हैं। 🔁

3. एक बार इनका निर्माण हो जाए तो ये समस्याओं के शांतिपूर्ण समाधान में सदस्य देशों की मदद करते हैं। ⏸

4. वस्तुतः अधिकांश झगड़ों और विभेदों का समाधान बिना युद्ध के ही किया जाता है, लेकिन यह एक ऐसा तथ्य है जिस पर कम ध्यान जाता है। 🔁

5. राष्ट्रों के सामने अक्सर कुछ काम ऐसे आ जाते हैं जिन्हें साथ मिलकर ही करना होता है — जैसे बीमारी, जिसे तब ही खत्म किया जा सकता है जब विश्व का हर देश अपनी आबादी को टीके लगाने में सहयोग करे। ⏸

6. ग्लोबल वार्मिंग यानी विश्वव्यापी तापवृद्धि का सबसे प्रभावकारी समाधान भी यही है कि वैश्विक तापवृद्धि को रोका जाए, और इसके लिए विश्व के बड़े औद्योगिक देशों का सहयोग करना जरुरी है। 🔁

⏱ 7 मिनट · 116 शब्द

लिखवाइए:

1. दुर्भाग्य से, सहयोग की ज़रूरत को पहचानना और सचमुच में सहयोग करना दो अलग-अलग बातें हैं। 🔁

2. देश सहयोग करने की ज़रूरत को पहचान सकते हैं, लेकिन सहयोग का सबसे बेहतर तरीका क्या हो — इस पर हमेशा उनके बीच सहमति नहीं हो सकती। ⏸

3. चार सवालों पर सभी देश हमेशा सहमत नहीं होते — सहयोग में आने वाली लागत का भार कौन कितना उठाए, सहयोग से होने वाले लाभ का आपसी बँटवारा न्यायोचित ढंग से कैसे हो, मोल-तोल के बाद जो तय हो जाए उससे कोई मुकरे नहीं, और आपसी समझौते के बाद जो बातें तय हुई हैं उनसे कोई भी दग़ा न करे। 🔁

4. एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन नियमों और नौकरशाही की एक रूपरेखा दे सकता है, ताकि सदस्यों को यह विश्वास हो कि आने वाली लागत में सबकी समुचित साझेदारी होगी, लाभ का बँटवारा न्यायोचित होगा, और कोई सदस्य एक बार समझौते में शामिल हो जाता है तो वह इस समझौते के नियम और शर्तों का पालन करेगा। 🔁

⏱ 7 मिनट

संयुक्त राष्ट्रसंघ की स्थापना

कहिए:

“50 और 51 का भेद ध्यान से देखिए — यह परीक्षा में सीधे पूछा जाता है। और 24 तारीख स्थापना की है, 30 तारीख भारत की।”

⏱ 6 मिनट · 100 शब्द

लिखवाइए:

1. पहले विश्वयुद्ध ने दुनिया को इस बात के लिए जगाया कि झगड़ों के निपटारे के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने का प्रयास ज़रूर किया जाना चाहिए; इसके परिणामस्वरूप लीग ऑव नेशंस का जन्म हुआ। ⏸

2. शुरुआती सफलताओं के बावजूद यह संगठन दूसरा विश्वयुद्ध, उन्नीस सौ उनतालीस से पैंतालीस, न रोक सका। 🔁

3. लीग ऑव नेशंस के उत्तराधिकारी के रूप में संयुक्त राष्ट्रसंघ की स्थापना हुई, और इसका उद्देश्य है अंतर्राष्ट्रीय झगड़ों को रोकना और राष्ट्रों के बीच सहयोग की राह दिखाना। 🔁

4. चूँकि झगड़े अक्सर सामाजिक-आर्थिक विकास के अभाव में खड़े होते हैं, इसलिए संयुक्त राष्ट्रसंघ की एक मंशा पूरे विश्व में सामाजिक-आर्थिक विकास की संभावनाओं को बढ़ाने के लिए विभिन्न देशों को एक साथ लाने की है। 🔁

⏱ 8 मिनट

संयुक्त राष्ट्रसंघ के छह प्रमुख अंग

पाँच स्थायी सदस्य: चीन · फ्रांस · रूस · ब्रिटेन · अमरीका

⏱ 9 मिनट · 144 शब्द

✓ बोर्ड पर पहले लिखें: वीटो = निषेधाधिकार = नकारात्मक शक्ति ‖ 135 · 84 · 32 · 18 · 11

कहिए:

“अब अध्याय का सबसे विवादित शब्द — वीटो। पहले नियम, फिर विवाद।”

लिखवाइए:

1. दूसरे विश्वयुद्ध के बाद दुनिया में स्थिरता कायम करने के लिए संयुक्त राष्ट्रसंघ के घोषणापत्र में पाँच स्थायी सदस्यों को विशेष हैसियत दी गई। 🔁

2. पाँच स्थायी सदस्यों को मुख्य फायदा था कि सुरक्षा-परिषद् में उनकी सदस्यता स्थायी होगी और उन्हें वीटो का अधिकार होगा। ⏸

3. अस्थायी सदस्य दो वर्षों के लिए चुने जाते हैं, और दो साल की अवधि तक अस्थायी सदस्य रहने के तत्काल बाद किसी देश को फिर से इस पद के लिए नहीं चुना जा सकता। ⏸

4. सबसे महत्त्वपूर्ण बात यह है कि अस्थायी सदस्यों को वीटो का अधिकार नहीं है। 🔁

5. स्थायी सदस्यों में से कोई एक अपने निषेधाधिकार का प्रयोग कर सकता है और इस तरह वह किसी फैसले को रोक सकता है, भले ही अन्य स्थायी सदस्यों और सभी अस्थायी सदस्यों ने उस फ़ैसले के पक्ष में मतदान किया हो। 🔁

6. अनेक का मानना था कि निषेधाधिकार लोकतंत्र और संप्रभु राष्ट्रों के बीच बराबरी की धारणा से मेल नहीं खाता, अत: यह संयुक्त राष्ट्रसंघ के लिए उचित या प्रासंगिक नहीं है। 🔁

7. लेकिन इस बात की भी समझ बनी है कि स्थायी सदस्य ऐसे सुधार के लिए शायद ही राजी होंगे; इस बात का खतरा है कि वीटो न हो तो इन ताकतवर देशों की दिलचस्पी संयुक्त राष्ट्रसंघ में न रहे और उनके समर्थन के अभाव में यह संगठन प्रभावकारी न रह जाए। 🔁

⏱ 7 मिनट · 112 शब्द

कहिए:

“संयुक्त राष्ट्रसंघ 1945 की दुनिया के हिसाब से बना था। 1991 के बाद वह दुनिया बदल गई। कौन-से बदलाव? सात हैं।”

लिखवाइए:

1. संयुक्त राष्ट्रसंघ की स्थापना दूसरे विश्वयुद्ध के तत्काल बाद हुई थी और इसके कामकाज से तत्कालीन विश्व राजनीति की वास्तविकताएँ झलकती थीं; शीतयुद्ध के बाद ये सच्चाइयाँ बदल गई हैं। 🔁

2. सोवियत संघ बिखर गया, और अमरीका सबसे ज्यादा ताकतवर है। ⏸

3. सोवियत संघ के उत्तराधिकारी राज्य रूस और अमरीका के बीच अब संबंध कहीं ज्यादा सहयोगात्मक हैं। ⏸

4. चीन बड़ी तेजी से एक महाशक्ति के रूप में उभर रहा है, भारत भी तेजी से इस दिशा में अग्रसर है, और एशिया की अर्थव्यवस्था अप्रत्याशित दर से तरक्की कर रही है। 🔁

5. अनेक नए देश संयुक्त राष्ट्रसंघ में शामिल हुए हैं, और विश्व के सामने चुनौतियों की एक पूरी नयी कड़ी मौजूद है — जनसंहार, गृहयुद्ध, जातीय संघर्ष, आतंकवाद, परमाण्विक प्रसार, जलवायु में बदलाव, पर्यावरण की हानि और महामारी। 🔁

⏱ 8 मिनट · 128 शब्द

✓ बोर्ड पर पहले लिखें: (1) बनावट और प्रक्रियाएँ (2) न्यायाधिकार ‖ 1992 · 1 जनवरी 1997

लिखवाइए:

1. संयुक्त राष्ट्रसंघ के सामने दो तरह के बुनियादी सुधारों का मसला है। एक तो यह कि इस संगठन की बनावट और इसकी प्रक्रियाओं में सुधार किया जाए; दूसरे, इस संगठन के न्यायाधिकार में आने वाले मुद्दों की समीक्षा की जाए। 🔁

2. लगभग सभी देश सहमत हैं कि दोनों ही तरह के ये सुधार जरुरी हैं। देशों के बीच में सहमति इस बात पर नहीं है कि इसके लिए दरअसल ठीक करना क्या है, कैसे करना है और कब करना है। 🔁

3. सन् उन्नीस सौ बानबे में संयुक्त राष्ट्रसंघ की आम सभा में एक प्रस्ताव स्वीकृत हुआ, जिसमें तीन मुख्य शिकायतों का जिक्र था। ⏸

4. पहली — सुरक्षा परिषद् अब राजनीतिक वास्तविकताओं की नुमाइंदगी नहीं करती। 🔁

5. दूसरी — इसके फ़ैसलों पर पश्चिमी मूल्यों और हितों की छाप होती है और इन फ़ैसलों पर चंद देशों का दबदबा होता है। 🔁

6. तीसरी — सुरक्षा परिषद् में बराबर का प्रतिनिधित्व नहीं है। ⏸

7. एक जनवरी उन्नीस सौ सत्तानबे को संयुक्त राष्ट्रसंघ के महासचिव कोफी अन्नान ने जाँच शुरू करवाई कि सुधार कैसे कराए जाएँ। 🔁

⏱ 8 मिनट · 126 शब्द

लिखवाइए:

1. सुरक्षा परिषद् की सदस्यता के लिए सुझाव आए कि एक नए सदस्य को बड़ी आर्थिक ताकत होना चाहिए और बड़ी सैन्य ताकत भी। ⏸

2. संयुक्त राष्ट्रसंघ के बजट में ऐसे देश का योगदान ज्यादा हो, और वह आबादी के लिहाज से बड़ा राष्ट्र हो। ⏸

3. वह ऐसा देश हो जो लोकतंत्र और मानवाधिकारों का सम्मान करता हो, और अपने भूगोल, अर्थव्यवस्था तथा संस्कृति के लिहाज से विश्व की विविधता की नुमाइंदगी करता हो। 🔁

4. स्पष्ट है कि इन मानदंडों में से हर एक की कुछ न कुछ वैधता है, लेकिन सरकारें अपने-अपने हित और महत्त्वाकांक्षाओं के लिहाज से कुछ कसौटियों को फायदेमंद तो कुछ को नुकसानदेह मानती हैं। 🔁

5. भले ही कोई देश सुरक्षा परिषद् की सदस्यता के लिए इच्छुक न हो, वह फिर भी बता सकता है कि इन कसौटियों में दिक्कत है। ⏸

कहिए:

“और किताब खुद एक तीखा सवाल पूछती है — अगर लोकतंत्र और मानवाधिकार के प्रति सम्मान ही कसौटी हो तो बेहतरीन रिकार्ड वाले देशों की कतार लग जाएगी। सवाल यह है कि क्या ये देश परिषद् के सदस्य के रूप में प्रभावकारी होंगे?”

⏱ 9 मिनट · 148 शब्द

✓ बोर्ड पर पहले लिखें: आबादी · लोकतंत्र · भागीदारी · आर्थिक शक्ति · बजट · प्रतीक

लिखवाइए:

1. भारत का विश्वास है कि संयुक्त राष्ट्रसंघ के अजेंडे में विकास का मामला प्रमुख होना चाहिए, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए यह ज़रुरी पूर्व शर्त है। 🔁

2. भारत की एक बड़ी चिंता सुरक्षा परिषद् की संरचना को लेकर है। सुरक्षा-परिषद् की सदस्य संख्या स्थिर रही है जबकि संयुक्त राष्ट्रसंघ की आम सभा में सदस्यों की संख्या खूब बढ़ी है, और भारत का मानना है कि इससे सुरक्षा परिषद् के प्रतिनिधित्वमूलक चरित्र की हानि हुई है। 🔁

3. भारत सुरक्षा परिषद् के अस्थायी और स्थायी, दोनों ही तरह के सदस्यों की संख्या में बढ़ोत्तरी का समर्थक है, और मानता है कि उसमें अभी की अपेक्षा ज्यादा विकासशील देश होने चाहिए। ⏸

4. भारत विश्व में सबसे बड़ी आबादी वाला देश है और यहाँ विश्व की कुल-जनसंख्या का पाँचवाँ हिस्सा निवास करता है; इसके अतिरिक्त, भारत विश्व का सबसे बड़ा लोकतंत्र है। 🔁

5. भारत ने संयुक्त राष्ट्रसंघ की लगभग सभी पहलकदमियों में भाग लिया है और शांति बहाल करने के प्रयासों में लंबे समय से ठोस भूमिका निभाता आ रहा है। ⏸

6. वह तेजी से अंतर्राष्ट्रीय फलक पर आर्थिक-शक्ति बनकर उभर रहा है, और उसने संयुक्त राष्ट्रसंघ के बजट में नियमित रूप से अपना योगदान दिया है तथा कभी भी अपने भुगतान से चुका नहीं है। 🔁

7. भारत इस बात से आगाह है कि सुरक्षा परिषद् में स्थायी सदस्यता का एक प्रतीकात्मक महत्त्व भी है — अगर आपकी साख एक ताकतवर देश के रूप में है तो आपका प्रभाव ज्यादा होगा। 🔁

⏱ 6 मिनट · 100 शब्द

लिखवाइए:

1. भारत चाहता है कि वह सुरक्षा परिषद् में निषेधाधिकार संपन्न सदस्य बने, लेकिन कुछ देश इसका विरोध करते हैं — सिर्फ पड़ोसी पाकिस्तान ही नहीं, बल्कि कुछ और देश भी। ⏸

2. कुछ देश भारत के परमाणु हथियारों को लेकर चिंतित हैं। 🔁

3. कुछ और देशों का मानना है कि पाकिस्तान के साथ संबंधों में कठिनाई के कारण भारत स्थायी सदस्य के रूप में अप्रभावी रहेगा। ⏸

4. कुछ अन्य देशों का मानना है कि उभरती हुई ताकत के रूप में ब्राजील, जर्मनी, जापान और शायद दक्षिण अफ्रीका को भी शामिल करना पड़ेगा, जिसका ये देश विरोध करते हैं। 🔁

5. और कुछ देशों का विचार है कि अगर विस्तार होता है तो अफ्रीका और दक्षिण अमरीका को ज़रूर प्रतिनिधित्व मिलना चाहिए, क्योंकि मौजूदा सुरक्षा परिषद् में इन्हीं महादेशों की नुमाइंदगी नहीं है। 🔁

⏱ 6 मिनट

वीटो का इस्तेमाल (1 जून 2018 तक)

संयुक्त राष्ट्रसंघ के बजट में योगदान (2019)

IMF में मताधिकार (19 फरवरी 2024) — 190 सदस्य; समूह-7 का 41.29%; अमरीका 16.52%; चीन 6.09%; भारत 2.64%; रूस 2.59%

⏱ 8 मिनट · 132 शब्द

कहिए:

“आखिरी सवाल, जो अध्याय की पहली पंक्ति में ही पूछा गया था — क्या यह संगठन अमरीका की ताकत पर अंकुश लगा सकता है?”

लिखवाइए:

1. सोवियत संघ की गैर मौजूदगी में अब अमरीका एकमात्र महाशक्ति है, और अपनी सैन्य तथा आर्थिक ताकत के बूते वह संयुक्त राष्ट्रसंघ या किसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन की अनदेखी कर सकता है। 🔁

2. दूसरे, संयुक्त राष्ट्रसंघ के भीतर अमरीका का खास प्रभाव है — वह बजट में सबसे ज्यादा योगदान करने वाला देश है, संयुक्त राष्ट्रसंघ अमरीकी भू-क्षेत्र में स्थित है, और इसके कई नौकरशाह उसके नागरिक हैं। 🔁

3. तीसरे, अगर अमरीका को कोई प्रस्ताव न जँचे तो अपने वीटो से वह उसे रोक सकता है। ⏸

4. इस तरह संयुक्त राष्ट्रसंघ अमरीका की ताकत पर अंकुश लगाने में ख़ास सक्षम नहीं। फिर भी, एकध्रुवीय विश्व में यह संगठन अमरीका और शेष विश्व के बीच विभिन्न मसलों पर बातचीत कायम कर सकता है, और इसने ऐसा किया भी है। 🔁

5. संयुक्त राष्ट्रसंघ ही वह जगह है जहाँ अमरीका के किसी खास रवैये और नीति की आलोचना की सुनवाई हो और कोई बीच का रास्ता निकालने तथा रियायत देने की बात कही-सोची जा सके। 🔁

कहिए:

“और अब अध्याय का अंतिम वाक्य। इसे कॉपी में सबसे नीचे, रेखा खींचकर लिखिए।”

6. संयुक्त राष्ट्रसंघ में थोड़ी कमियाँ हैं लेकिन इसके बिना दुनिया और बदहाल होगी। आज विभिन्न समाजों और मसलों के बीच आपसी तार जुड़ते जा रहे हैं, जिसे पारस्परिक निर्भरता का नाम दिया जाता है; इसे देखते हुए यह कल्पना करना कठिन है कि संयुक्त राष्ट्रसंघ जैसे संगठन के बिना विश्व के सात अरब से भी ज्यादा लोग कैसे रहेंगे। 🔁

⏱ 5 मिनट · 84 शब्द

लिखवाइए:

1. अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष वैश्विक स्तर की वित्त-व्यवस्था की देखरेख करता है और माँगे जाने पर वित्तीय तथा तकनीकी सहायता मुहैया करता है; इसके एक सौ नब्बे सदस्य हैं, लेकिन हर सदस्य की राय का वजन बराबर नहीं है। 🔁

2. विश्व बैंक की औपचारिक स्थापना उन्नीस सौ चौवालीस में हुई; यह अपने सदस्य-देशों को आसान ऋण और अनुदान देता है, और ज्यादा गरीब देशों को ये अनुदान वापिस नहीं चुकाने पड़ते। ⏸

3. विश्व व्यापार संगठन की स्थापना उन्नीस सौ पचानबे में हुई और यह जेनरल एग्रीमेंट ऑन ट्रेड एंड टैरिफ के उत्तराधिकारी के रूप में काम करता है। 🔁

4. अंतर्राष्ट्रीय आण्विक ऊर्जा एजेंसी की स्थापना उन्नीस सौ सत्तावन में हुई; यह परमाणविक ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग को बढ़ावा देने और सैन्य उद्देश्यों में इसके इस्तेमाल को रोकने की कोशिश करता है। 🔁

नोट: ये लेखन-समय हैं; हर कालांश में 10–15 मिनट व्याख्या और चर्चा के लिए बचते हैं। EXTRA ब्लॉक 11 केवल तभी लीजिए जब कक्षा तेज़ चल रही हो — उसकी सामग्री 11-Glossary-Key-Terms.md में तालिका के रूप में है।

कभी मत छोड़िए: ब्लॉक 1 (संगठन की परिभाषा), ब्लॉक 4 (वीटो), ब्लॉक 6 (दो सुधार और तीन शिकायतें), ब्लॉक 8 (भारत की दावेदारी), ब्लॉक 10 (निष्कर्ष) — इन्हीं से 6 अंक के सारे प्रश्न बनते हैं।