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अध्याय 2संघवाद

फ्लैशकार्ड9 मिनट

प्रयोग — दाईं ओर हाथ रखकर पढ़िए, उत्तर बोलिए, फिर हाथ हटाइए। कुल 60 कार्ड।

सेट 1 — परिभाषाएँ (कार्ड 1–12)

#	प्रश्न	उत्तर
1	संघवाद क्या है?	“सर्वोच्च सत्ता केंद्रीय प्राधिकार और उसकी विभिन्न आनुषंगिक इकाइयों के बीच बँट जाती है”
2	एकात्मक व्यवस्था?	“शासन का एक ही स्तर… बाकी इकाइयाँ उसके अधीन”
3	दोनों में सबसे बड़ा फ़र्क़?	एकात्मक में नीचे वाली ऊपर वाली को जवाबदेह; संघीय में दोनों सीधे जनता को
4	अधिकार-क्षेत्र?	“ऐसा दायरा जिस पर किसी का वैधानिक अधिकार हो”
5	समवर्ती सूची?	वे विषय जो केंद्र और राज्य की साझी दिलचस्पी में आते हैं
6	समवर्ती में टकराव हो तो?	केंद्र सरकार द्वारा बनाया क़ानून ही मान्य
7	अवशिष्ट विषय?	जो किसी सूची में नहीं — ये केंद्र सरकार के पास जाते हैं
8	गठबंधन सरकार?	“एक से ज़्यादा राजनीतिक पार्टियों द्वारा साथ मिलकर बनाई गई सरकार”
9	विकेंद्रीकरण?	“केंद्र और राज्य सरकार से शक्तियां लेकर स्थानीय सरकारों को दी जाती हैं”
10	ग्राम सभा?	गाँव के सभी मतदाताओं की सभा — बजट पास और कामकाज की समीक्षा
11	ग्राम पंचायत का अध्यक्ष?	प्रधान या सरपंच; सदस्य = पंच
12	नगरनिगम का राजनीतिक प्रधान?	मेयर

सेट 2 — सात विशेषताएँ (कार्ड 13–20)

#	प्रश्न	उत्तर
13	पहली विशेषता?	सरकार दो या अधिक स्तरों वाली
14	संघवाद की दूसरी विशेषता?	एक ही नागरिक समूह पर शासन, पर अपना-अपना अधिकार-क्षेत्र
15	संघवाद की तीसरी विशेषता?	अधिकार-क्षेत्र संविधान में स्पष्ट वर्णित; संविधान गारंटी और सुरक्षा देता है
16	संघवाद की चौथी विशेषता?	मौलिक प्रावधान कोई एक स्तर अकेले नहीं बदल सकता
17	संघवाद की पाँचवीं विशेषता?	अदालतों को व्याख्या का अधिकार; सर्वोच्च न्यायालय निर्णायक
18	संघवाद की छठी विशेषता?	वित्तीय स्वायत्तता — राजस्व के अलग-अलग स्रोत
★19	संघवाद की सातवीं विशेषता?	दोहरे उद्देश्य — “देश की एकता की सुरक्षा… तथा क्षेत्रीय विविधताओं का पूरा सम्मान”
★20	वे दो चीज़ें जो लिखी नहीं जा सकतीं?	“आपसी भरोसा और साथ रहने पर सहमति”

सेट 3 — दो तरह के संघ और भारत (कार्ड 21–34)

#	प्रश्न	उत्तर
21	“साथ आकर” वाले संघ के उदाहरण?	अमरीका · स्विट्ज़रलैंड · ऑस्ट्रेलिया
22	“साथ आकर” वाले संघ में कौन ताक़तवर?	प्रांत — “केंद्र के बरक्स ज़्यादा ताकतवर”
23	“साथ लेकर” वाले संघ?	भारत · बेल्जियम · स्पेन
24	“साथ लेकर” वाले संघ में कौन ताक़तवर?	केंद्र सरकार
25	दो तरह के संघों को याद रखने का सूत्र?	“साथ आकर = नीचे से ऊपर · साथ लेकर = ऊपर से नीचे”
26	दुनिया में कितने संघीय देश?	193 में 25 — पर उनमें 40% आबादी
27	संविधान ने भारत को क्या घोषित किया?	“राज्यों का संघ” — “इसमें संघ शब्द नहीं आया”
★28	संघ सूची के विषय?	प्रतिरक्षा · विदेशी मामले · बैंकिंग · संचार · मुद्रा
★29	राज्य सूची के विषय?	पुलिस · व्यापार · वाणिज्य · कृषि · सिंचाई
★30	समवर्ती सूची के विषय?	शिक्षा · वन · मज़दूर-संघ · विवाह · गोद लेना · उत्तराधिकार
31	तीनों सूचियों के सूत्र?	“प्र-वि-बैं-सं-मु” · “पु-व्या-वा-कृ-सिं” · “शि-व-म-वि-गो-उ”
32	किन राज्यों को विशेष शक्तियाँ?	असम · नागालैंड · अरुणाचल प्रदेश · मिज़ोरम — अनुच्छेद 371
33	केंद्र शासित प्रदेश के उदाहरण?	चंडीगढ़ · लक्षद्वीप · दिल्ली — “राज्यों वाले अधिकार नहीं”
34	संविधान संशोधन की शर्त?	दोनों सदनों में दो-तिहाई + कम से कम आधे राज्यों की विधान सभाओं की मंज़ूरी

सेट 4 — भाषा और भाषायी राज्य (कार्ड 35–46)

#	प्रश्न	उत्तर
35	राज्य पुनर्गठन आयोग की रिपोर्ट कब लागू?	1 नवंबर 1956
36	भाषायी राज्यों को लेकर क्या डर था?	“कई राष्ट्रीय नेताओं को डर था कि इससे देश टूट जाएगा”
★37	भाषावार राज्य बनाने पर असल में क्या हुआ?	“भाषावार राज्य बनाने से देश ज़्यादा एकीकृत और मज़बूत हुआ”
38	किन राज्यों का आधार भाषा नहीं था?	नगालैंड · उत्तराखंड · झारखंड (संस्कृति, भूगोल, जातीयता)
★39	गुहा की “दो पहचान” वाली बात?	“एक व्यक्ति कन्नड़ और भारतीय… जैसी दो-दो पहचानों के साथ आसानी से जीता है”
40	गुहा की चेतावनी?	“अगर… भावनाओं का ख़्याल न रखा गया होता तो… एक भाषा : 14–15 राष्ट्र”
★41	क्या हिंदी राष्ट्रभाषा है?	नहीं — “संविधान में किसी एक भाषा को राष्ट्रभाषा का दर्जा नहीं दिया गया”; हिंदी = राजभाषा
42	हिंदी कितने लोगों की मातृभाषा?	लगभग 44 प्रतिशत (2011 में 43.63%)
43	अनुसूचित भाषाएँ कितनी?	22 (आठवीं अनुसूची में)
44	अंग्रेज़ी कब बंद होनी थी?	1965 में — पर जारी रखी गई
45	अंग्रेज़ी जारी रखने की माँग ने कहाँ उग्र रूप लिया?	तमिलनाडु में
★46	भाषा-नीति पर निष्कर्ष?	“भारतीय नेताओं ने… जो लचीला रुख अपनाया उसी से हम श्रीलंका जैसी स्थिति में पहुँचने से बच गए”

सेट 5 — केंद्र-राज्य और विकेंद्रीकरण (कार्ड 47–60)

#	प्रश्न	उत्तर
47	पहले राज्य सरकारों ने अधिकार क्यों नहीं इस्तेमाल किए?	क्योंकि “एक ही पार्टी का केंद्र और अधिकांश राज्यों में शासन” था
! 48	अलग दल होने पर केंद्र क्या करता था?	“संवैधानिक प्रावधानों का दुरुपयोग करके विपक्षी दलों की राज्य सरकारों को भंग कर देती थी”
★49	1990 के बाद क्या बदला?	क्षेत्रीय दलों का उदय + गठबंधन सरकार + सुप्रीम कोर्ट का फ़ैसला
50	1990 के बाद क्षेत्रीय दलों के उदय और गठबंधन सरकारों का नतीजा?	“सत्ता में साझेदारी और राज्य सरकारों की स्वायत्तता का आदर करने की नई संस्कृति पनपी”
★51	अध्याय का मुख्य दावा?	“संघीय व्यवस्था की सफलता का मुख्य श्रेय यहाँ की लोकतांत्रिक राजनीति के चरित्र को देना होगा”
52	भारत के राज्य कितने बड़े?	उत्तर प्रदेश रूस से भी बड़ा · महाराष्ट्र लगभग जर्मनी के बराबर
! 53	1992 से पहले पंचायतों की हालत?	“राज्य सरकारों के सीधे नियंत्रण में”; नियमित चुनाव नहीं; न अधिकार, न संसाधन
★54	1992 के पाँच बदलाव का सूत्र?	“चुनाव · आरक्षण · महिला · आयोग · पैसा”
55	पंचायतों में महिलाओं के लिए कितने पद?	कम से कम एक तिहाई
56	पंचायतों के चुनाव कौन कराता है?	राज्य चुनाव आयोग — हर राज्य में स्वतंत्र संस्था
57	पंचायती राज का क्रम?	ग्राम सभा → ग्राम पंचायत → पंचायत समिति → ज़िला परिषद
★58	पंचायतों में कितने लोग चुने जाते हैं?	36 लाख — “दुनिया में लोकतंत्र का अब तक का सबसे बड़ा प्रयोग”
! 59	पंचायती राज की दो सबसे बड़ी कमियाँ?	ग्राम सभाओं की बैठकें नियमित नहीं; राज्यों ने पर्याप्त अधिकार नहीं दिए
60	ब्राज़ील का प्रयोग?	पोर्तो एलेग्रे — 13 लाख लोग बजट बनाने में, हर साल 20,000 हिस्सा लेते हैं

अंतिम पाँच मिनट — यही दोहराइए

तीन सूचियाँ — प्र-वि-बैं-सं-मु · पु-व्या-वा-कृ-सिं · शि-व-म-वि-गो-उ · और अवशिष्ट = केंद्र दो तरह के संघ — साथ आकर (अमरीका) बनाम साथ लेकर (भारत) पाँच तारीख़ें — 1956 · 1965 · 1990 का दशक · 1992 · 1993 (बेल्जियम) 1992 के पाँच बदलाव — चुनाव · आरक्षण · महिला · आयोग · पैसा और दो वाक्य — “हिंदी राजभाषा है, राष्ट्रभाषा नहीं।” ★“संविधान 1950 में ही संघीय था — पर संघवाद असल में 1990 के बाद शुरू हुआ।”