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अध्याय 4अंतर्राष्ट्रीय संगठन

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NCERT — समकालीन विश्व राजनीति (पुस्तक 1), पृ. 45–62.

उपयोग: बायाँ स्तंभ ढँक लें → उत्तर बोलें → जाँचें। 61 कार्ड, छह सेट में।

सेट 1 — क्यों चाहिए (कार्ड 1–10)

#	प्रश्न	उत्तर
1	डेग हैमरसोल्ड का प्रसिद्ध कथन?	★★“संयुक्त राष्ट्रसंघ का गठन मानवता को स्वर्ग पहुँचाने के लिए नहीं बल्कि उसे नरक से बचाने के लिए हुआ है।”
2	शशि थरूर का तर्क?	★“हथियार लड़ाने से बढ़िया है कि ज़बान लड़ाई जाए।”
3	क्या अंतर्राष्ट्रीय संगठन हर समस्या का हल हैं?	★“अंतर्राष्ट्रीय संगठन हर मर्ज़ की दवा नहीं लेकिन वे महत्त्वपूर्ण ज़रूर हैं।”
4	अंतर्राष्ट्रीय संगठन क्या नहीं है?	★★“कोई शक्तिशाली राज्य नहीं होता जिसकी अपने सदस्यों पर धौंस चलती हो।”
5	अंतर्राष्ट्रीय संगठन कब कायम होते हैं?	“जब राज्यों में इस बात पर सहमति होती है कि कोई अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनना चाहिए, तभी।”
6	कम ध्यान जाने वाला तथ्य?	★“अधिकांश झगड़ों और विभेदों का समाधान बिना युद्ध के ही किया जाता है।”
7	दो साझी समस्याएँ जो अकेले नहीं सुलझतीं?	बीमारी (हर देश टीके लगाए) और ★‘ग्लोबल वार्मिंग’
8	सहयोग की असली दिक्कत?	★“सहयोग की ज़रूरत को पहचानना और सचमुच में सहयोग करना दो अलग-अलग बातें हैं।”
9	सहयोग के चार विवाद-बिंदु?	लागत का भार · लाभ का न्यायोचित बँटवारा · कोई मुकरे नहीं · कोई दग़ा न करे
10	लेबनान का उदाहरण?	★जून 2006 में इजराइल का हमला → UN का प्रस्ताव अगस्त में → सेना की वापसी अक्टूबर में

सेट 2 — स्थापना (कार्ड 11–19)

#	प्रश्न	उत्तर
11	‘लीग ऑव नेशंस’ क्यों विफल रही?	★“शुरुआती सफलताओं के बावजूद यह संगठन दूसरा विश्वयुद्ध (1939–45) न रोक सका।”
12	अटलांटिक चार्टर — कब, किसने?	★अगस्त 1941 — रूजवेल्ट और चर्चिल
13	जनवरी 1942 में क्या हुआ?	26 मित्र-राष्ट्र वाशिंगटन में मिले; दिसंबर 1943 में UN की घोषणा पर हस्ताक्षर
14	याल्टा सम्मेलन — कब, कौन?	★फरवरी 1945 — रूजवेल्ट, चर्चिल, स्टालिन
15	सेन फ्रांसिस्को सम्मेलन?	अप्रैल–मई 1945 — दो महीने लंबा
16	UN के चार्टर पर कितने देशों ने हस्ताक्षर किए?	★26 जून 1945 को 50 देश
17	मूल संस्थापक सदस्य कितने और क्यों?	★51 — पोलैंड ने 15 अक्टूबर को हस्ताक्षर किए
18	स्थापना और UN दिवस?	★24 अक्टूबर 1945
19	भारत संयुक्त राष्ट्रसंघ में कब शामिल हुआ?	★30 अक्टूबर 1945

सेट 3 — संरचना (कार्ड 20–31)

#	प्रश्न	उत्तर
20	संयुक्त राष्ट्रसंघ का उद्देश्य?	★“अंतर्राष्ट्रीय झगड़ों को रोकना और राष्ट्रों के बीच सहयोग की राह दिखाना।”
21	आम सभा — सदस्य और मत?	193 सदस्य; सभी को एकसमान मत; प्रमुख निर्णयों के लिए दो-तिहाई
22	आम सभा के निर्णय बाध्यकारी?	★★नहीं
23	सुरक्षा-परिषद् — संरचना?	★15 = 5 स्थायी + 10 अस्थायी
24	सुरक्षा-परिषद् के निर्णय?	★★सभी सदस्यों पर बाध्यकारी
25	पाँच स्थायी सदस्य?	★चीन, फ्रांस, रूस, ब्रिटेन और अमरीका
26	सुरक्षा-परिषद् के स्थायी सदस्य ये पाँच ही क्यों?	“दूसरे विश्वयुद्ध के तुरंत बाद के समय में ये देश सबसे ज्यादा ताकतवर थे और इस महायुद्ध के विजेता भी रहे।”
27	अस्थायी सदस्यों के तीन नियम?	2 वर्ष के लिए; तत्काल पुनर्निर्वाचन नहीं; सभी महादेशों का प्रतिनिधित्व; वीटो नहीं
28	अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय?	15 न्यायधीश, 9 वर्ष; आम सभा और सुरक्षा परिषद् दोनों में पूर्ण बहुमत; ★मुख्यालय हेग
29	आर्थिक और सामाजिक परिषद्?	54 सदस्य, 3 वर्ष के लिए
30	न्यासिता परिषद् का क्या हुआ?	★अंतिम ‘ट्रस्ट टेरीटरी’ पलाउ के आज़ाद होने पर 1 नवम्बर 1994 से स्थगित
31	महासचिव की नियुक्ति?	★सुरक्षा-परिषद् की सलाह पर आम सभा, पाँच सालों के लिए

सेट 4 — वीटो और सुधार (कार्ड 32–43)

#	प्रश्न	उत्तर
32	वीटो किसके पास?	★केवल पाँच स्थायी सदस्यों के पास — महासचिव के पास नहीं
33	वीटो को क्या कहा जाता है?	★“एक तरह की नकारात्मक शक्ति”
34	एक वीटो का असर?	★★प्रस्ताव रुक जाता है, “भले ही अन्य स्थायी सदस्यों और सभी अस्थायी सदस्यों ने उस फ़ैसले के पक्ष में मतदान किया हो।”
35	वीटो हटाने का तर्क?	★“निषेधाधिकार लोकतंत्र और संप्रभु राष्ट्रों के बीच बराबरी की धारणा से मेल नहीं खाता।”
36	वीटो क्यों नहीं हटेगा?	★★“‘वीटो’ न हो तो… इन ताकतवर देशों की दिलचस्पी संयुक्त राष्ट्रसंघ में न रहे… और उनके जुड़ाव के अभाव में यह संगठन प्रभावकारी न रह जाए।”
37	वीटो का प्रयोग (1 जून 2018 तक)?	★सोवियत संघ/रूस 135 · अमरीका 84 · यूके 32 · फ्रांस 18 · चीन 11
38	1991 के बाद के सात बदलावों में तीन?	सोवियत संघ बिखरा · अमरीका सबसे ताकतवर · चीन महाशक्ति के रूप में उभर रहा है, भारत भी अग्रसर
39	दो तरह के सुधार?	★(1) बनावट और प्रक्रियाओं में; (2) न्यायाधिकार में आने वाले मुद्दों की समीक्षा
40	संयुक्त राष्ट्रसंघ में सुधार की असली दिक्कत?	★★“सहमति इस बात पर नहीं है कि… ठीक करना क्या है, कैसे करना है और कब करना है?”
41	1992 के प्रस्ताव की तीन शिकायतें?	★राजनीतिक वास्तविकताओं की नुमाइंदगी नहीं · पश्चिमी मूल्यों और चंद देशों का दबदबा · बराबर का प्रतिनिधित्व नहीं
42	UN में सुधार कैसे हों — इसकी जाँच कोफी अन्नान ने कब शुरू करवाई?	★1 जनवरी 1997
43	सुरक्षा-परिषद् में नए सदस्य के छह मानदंड?	बड़ी आर्थिक ताकत · बड़ी सैन्य ताकत · बजट में ज्यादा योगदान · बड़ी आबादी · लोकतंत्र-मानवाधिकार का सम्मान · विश्व की विविधता की नुमाइंदगी

सेट 5 — भारत और न्यायाधिकार (कार्ड 44–53)

#	प्रश्न	उत्तर
44	2005 के शिखर सम्मेलन के छह निर्णय?	शांति संस्थापक आयोग · नागरिकों की रक्षा का विश्व-उत्तरदायित्व · मानवाधिकार परिषद् · सहस्राब्दि विकास लक्ष्य · आतंकवाद की निंदा · लोकतंत्र-कोष और न्यासिता परिषद् की समाप्ति
45	मानवाधिकार परिषद् कब से सक्रिय?	★19 जून 2006
46	भारत का मूल रुख़?	★“संयुक्त राष्ट्रसंघ के अजेंडे में विकास का मामला प्रमुख होना चाहिए क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए यह ज़रुरी पूर्व शर्त है।”
47	भारत की मुख्य चिंता?	★“सुरक्षा-परिषद् की सदस्य संख्या स्थिर रही है जबकि आम सभा में सदस्यों की संख्या खूब बढ़ी है” → प्रतिनिधित्वमूलक चरित्र की हानि
48	भारत की दावेदारी के छह आधार?	सबसे बड़ी आबादी (1/5वाँ हिस्सा) · सबसे बड़ा लोकतंत्र · लगभग सभी पहलकदमियों में भाग और शांति-प्रयासों में ठोस भूमिका · उभरती आर्थिक शक्ति · बजट में नियमित योगदान · प्रतीकात्मक महत्व
49	भारत की दावेदारी में प्रतीकात्मक महत्व क्या है?	★“अगर आपकी साख एक ताकतवर देश के रूप में है तो आपका प्रभाव ज्यादा होगा।”
50	भारत की दावेदारी का विरोध — चार कारण?	★परमाणु हथियारों की चिंता · पाकिस्तान से कठिनाई · ब्राजील-जर्मनी-जापान-द.अफ्रीका को भी शामिल करना पड़ेगा · अफ्रीका और दक्षिण अमरीका को पहले प्रतिनिधित्व मिले
51	पाठ का निष्कर्ष?	“भारत या किसी और देश के लिए निकट भविष्य में… स्थायी सदस्य बन पाना मुश्किल लगता है।”
52	UN बजट में शीर्ष तीन (2019)?	★अमरीका 22.0% · चीन 12.0% · जापान 8.5%
53	UN बजट में भारत और रूस?	★भारत 0.8% (21वाँ) · रूस 2.4% (10वाँ)

सेट 6 — एक-ध्रुवीय विश्व और अन्य संगठन (कार्ड 54–61)

#	प्रश्न	उत्तर
54	अमरीका पर अंकुश कठिन क्यों — तीन कारण?	★एकमात्र महाशक्ति (अनदेखी कर सकता है) · संयुक्त राष्ट्रसंघ के भीतर खास प्रभाव · वीटो
55	UN के भीतर अमरीकी प्रभाव के चार कारण?	★बजट में सबसे ज्यादा योगदान · बेजोड़ वित्तीय ताकत · UN अमरीकी भू-क्षेत्र में स्थित है · कई नौकरशाह इसके नागरिक हैं
56	अमरीकी दबदबे के बावजूद UN क्यों ज़रूरी?	★★“संयुक्त राष्ट्रसंघ ही वह जगह है जहाँ अमरीका के किसी खास रवैये और नीति की आलोचना की सुनवाई हो और कोई बीच का रास्ता निकालने तथा रियायत देने की बात कही-सोची जा सके।”
57	कमियों के बावजूद संयुक्त राष्ट्रसंघ का क्या महत्व है?	★★“संयुक्त राष्ट्रसंघ में थोड़ी कमियाँ हैं लेकिन इसके बिना दुनिया और बदहाल होगी।”
58	‘पारस्परिक निर्भरता’ का अर्थ?	★“विभिन्न समाजों और मसलों के बीच आपसी तार जुड़ते जा रहे हैं।”
59	IMF के मताधिकार की खास बात?	★190 सदस्य (2024), पर “हर सदस्य की राय का वजन बराबर नहीं” — समूह-7 का 41.29%, अकेले अमरीका 16.52%
60	WTO — तीन तथ्य?	★1995 में स्थापना · GATT का उत्तराधिकारी · 164 सदस्य (2016)
61	IAEA और विश्व बैंक की स्थापना?	★1957 / 1944

बोनस — नौ महासचिव★

महासचिव	तुरंत याद रखने की कुंजी
ट्राइग्व ली (1946–52)	नार्वे; कश्मीर पर युद्धविराम के प्रयास; त्यागपत्र
डेग हैमरशोल्ड (1953–61)	स्वीडन; कांगो; मरणोपरांत नोबेल
यू थांट (1961–71)	बर्मा; क्यूबा मिसाइल-संकट; वियतनाम पर अमरीका की आलोचना
कुर्त वाल्डहीम (1972–81)	ऑस्ट्रिया; बांग्लादेश राहत-अभियान; तीसरी बार का चीनी विरोध
पेरेज द कूइयार (1982–91)	पेरु; फॉकलैंड मध्यस्थता; नामीबिया
बुतरस घाली (1992–96)	मिस्र; ‘एन अजेंडा फॉर पीस’; बोस्निया-सोमालिया-रवांडा की असफलताएँ
कोफी अन्नान (1997–2006)	घाना; इराक हमले को अवैध कहा; 2001 का नोबेल
बान की मून (2007–16)	द. कोरिया; दूसरे एशियाई; यूएन वीमेन
गुटेरेस (2017–)	पुर्तगाल; नौवें; पहले UNHCR

बोनस — जाल कार्डध्यान

भ्रम	सही बात
महासचिव वीटो कर सकता है?	! नहीं — वीटो केवल पाँच स्थायी सदस्यों के पास
चार्टर पर 51 ने हस्ताक्षर किए?	नहीं — 50 ने; पोलैंड बाद में → 51 मूल संस्थापक
24 अक्टूबर = भारत का शामिल होना?	नहीं — 24 अक्टूबर स्थापना; 30 अक्टूबर भारत
आम सभा के निर्णय बाध्यकारी?	! नहीं — सुरक्षा-परिषद् के हैं
न्यासिता परिषद् समाप्त?	नहीं — 1 नवम्बर 1994 से स्थगित
WTO का पूर्ववर्ती ‘एरेंजमेंट’?	! नहीं — ‘एग्रीमेंट’ (GATT)
1965 में UN की सदस्य संख्या 11 से 15?	! वह सुरक्षा परिषद् है — पाठ में त्रुटि
नोबेल केवल अन्नान को?	नहीं — हैमरशोल्ड को भी, मरणोपरांत
भारत बजट में बड़ा दाता?	! नहीं — 0.8%, 21वाँ स्थान