Chapter 1सत्ता की साझेदारी

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NCERT, लोकतांत्रिक राजनीति (कक्षा 10), अध्याय 1

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प्रयोग — दाईं ओर हाथ रखकर पढ़िए, उत्तर बोलिए, फिर हाथ हटाइए। कुल 58 कार्ड। हर उत्तर के साथ किताब का पृष्ठ लिखा है; शक हो तो किताब का वही पृष्ठ खोलकर देख लीजिए। पृष्ठ संख्याएँ NCERT लोकतांत्रिक राजनीति (कक्षा 10) के 2026-27 में छपे संस्करण की हैं; 2024-25 वाली किताब में भी यही पृष्ठ हैं।

तारों का मतलब: ★वाले कार्ड ज़्यादा ज़रूरी हैं · ★★सबसे ज़रूरी; समय कम हो तो पहले इन्हें दोहराइए।


सेट 1 — परिभाषाएँ (कार्ड 1–12)

#प्रश्नउत्तर
1बहुसंख्यकवाद क्या है?यह मान्यता कि बहुसंख्यक समुदाय मनचाहे ढंग से शासन कर सकता है और अल्पसंख्यक की इच्छाओं की अवहेलना कर सकता है (पृष्ठ 3)
2गृहयुद्ध किसे कहते हैं?मुल्क में सरकार विरोधी समूहों की हिंसक लड़ाई जो युद्ध सा रूप ले ले (पृष्ठ 4)
3एथनीक या जातीय समूह किसे कहते हैं?साझी संस्कृति पर आधारित सामाजिक विभाजन; सदस्य मानते हैं कि उत्पत्ति समान पूर्वजों से हुई (पृष्ठ 2)
4! क्या किसी जातीय समूह के सभी सदस्यों का धर्म एक ही होता है?ज़रूरी नहीं — किताब: “ज़रूरी नहीं कि ऐसे समूह के सदस्य किसी एक धर्म के मानने वाले हों या उनकी राष्ट्रीयता एक हो” (पृष्ठ 2)
5‘युक्तिपरक’ का अर्थ क्या है?हानि-लाभ का सावधानीपूर्वक हिसाब लगाकर लिया गया फ़ैसला (पृष्ठ 6)
6सत्ता के बँटवारे के पक्ष में नैतिक तर्क क्या बताता है?सत्ता के बँटवारे का अंतर्भूत महत्त्व (पृष्ठ 6)
7सत्ता का क्षैतिज वितरण किसे कहते हैं?शासन के अंगों के बीच — विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका (एक ही स्तर पर) (पृष्ठ 8)
8सत्ता का उर्ध्वाधर वितरण किसे कहते हैं?उच्चतर और निम्नतर स्तर की सरकारों के बीच — केंद्र, राज्य, पंचायत (पृष्ठ 8–9)
9‘नियंत्रण और संतुलन की व्यवस्था’ किसे कहते हैं?वह व्यवस्था जिसमें हर अंग दूसरे पर अंकुश रखता है (पृष्ठ 8)
10‘सामुदायिक सरकार’ किस देश में है, और उसे कौन चुनता है?बेल्जियम की सरकार, जिसे एक ही भाषा बोलने वाले चुनते हैं, चाहे जहाँ भी रहते हों (पृष्ठ 5)
11गठबंधन सरकार किसे कहते हैं?जब दो या अधिक पार्टियाँ मिलकर सरकार बनाएँ (पृष्ठ 6, 9)
12हमारे देश में आरक्षित चुनाव क्षेत्र जैसी व्यवस्था किसलिए की जाती है?विधायिका और प्रशासन में अलग-अलग सामाजिक समूहों (जैसे सामाजिक रूप से कमज़ोर समुदाय और महिलाएँ) को हिस्सेदारी देने के लिए, ताकि लोग खुद को शासन से अलग न समझने लगें (पृष्ठ 9)

सेट 2 — बेल्जियम (कार्ड 13–24)

#प्रश्नउत्तर
13बेल्जियम किस महाद्वीप में है, और क्षेत्रफल में कितना बड़ा है?यूरोप; क्षेत्रफल में हरियाणा से भी छोटा (पृष्ठ 2)
14किताब के अनुसार बेल्जियम की आबादी कितनी है?एक करोड़ से थोड़ी अधिक — हरियाणा की क़रीब आधी (पृष्ठ 2)
15बेल्जियम की सीमाएँ किन चार देशों से लगती हैं?फ़्रांस · नीदरलैंड · जर्मनी · लक्ज़मबर्ग (पृष्ठ 2)
16बेल्जियम की आबादी में डच बोलने वाले कितने प्रतिशत हैं, और वे किस इलाक़े में रहते हैं?59 फ़ीसदी — फ्लेमिश इलाक़ा (पृष्ठ 2)
17बेल्जियम की आबादी में फ़्रेंच बोलने वाले कितने प्रतिशत हैं, और वे किस क्षेत्र में रहते हैं?40 फ़ीसदी — वेलोनिया क्षेत्र (पृष्ठ 2)
18बेल्जियम की आबादी में जर्मन बोलने वाले कितने प्रतिशत हैं?1 फ़ीसदी (पृष्ठ 2)
★19बेल्जियम की राजधानी ब्रूसेल्स में कितने प्रतिशत लोग फ़्रेंच और कितने डच बोलते हैं?80% फ़्रेंच · 20% डच (पृष्ठ 2)
20किताब ब्रूसेल्स के टकराव को ‘विशेष तरह की समस्या’ क्यों कहती है — वहाँ डच बोलने वालों की स्थिति क्या थी?“डच बोलने वाले लोग संख्या के हिसाब से अपेक्षाकृत ज़्यादा थे लेकिन धन और समृद्धि के मामले में कमज़ोर और अल्पमत में थे” (पृष्ठ 2)
21बेल्जियम में फ़्रेंच और डच बोलने वालों के बीच तनाव कब बढ़ा, और सबसे तीखा कहाँ दिखा?1950 और 1960 के दशक में; सबसे तीखा ब्रूसेल्स में (पृष्ठ 2)
22बेल्जियम ने अपने संविधान में कितने संशोधन किए, और किन वर्षों के बीच?चार — 1970 और 1993 के बीच (पृष्ठ 4)
23बेल्जियम के नेताओं ने अपने संविधान में संशोधन किस मक़सद से किए?ताकि “किसी भी आदमी को बेगानेपन का अहसास न हो और सभी मिल-जुलकर रह सकें” (पृष्ठ 4)
★24जब यूरोप के कई देशों ने मिलकर यूरोपीय संघ बनाया, तो ब्रूसेल्स को क्या चुना गया?यूरोपीय संघ का मुख्यालय (पृष्ठ 5)

सेट 3 — बेल्जियम मॉडल की चार बातें (कार्ड 25–30)

#प्रश्नउत्तर
25बेल्जियम मॉडल में केंद्र सरकार के मंत्रियों और कुछ विशेष क़ानूनों के लिए क्या नियम है?केंद्र में डच और फ़्रेंच मंत्रियों की संख्या समान; विशेष क़ानून के लिए दोनों समूहों के सांसदों का बहुमत (पृष्ठ 4)
26बेल्जियम के मॉडल में केंद्र सरकार के स्तर पर जो व्यवस्था की गई, उसका नतीजा क्या निकला?“किसी एक समुदाय के लोग एकतरफ़ा फ़ैसला नहीं कर सकते” (पृष्ठ 4)
27बेल्जियम मॉडल में केंद्र और क्षेत्रीय (राज्य) सरकारों का रिश्ता कैसा है?केंद्र की अनेक शक्तियाँ क्षेत्रीय सरकारों को; “राज्य सरकारें केंद्रीय सरकार के अधीन नहीं हैं” (पृष्ठ 4)
28बेल्जियम मॉडल में राजधानी ब्रूसेल्स के लिए क्या व्यवस्था की गई?ब्रूसेल्स में अलग सरकार, दोनों समुदायों का समान प्रतिनिधित्व (पृष्ठ 4)
★29फ़्रेंच बोलने वालों ने ब्रूसेल्स की सरकार में डच के साथ बराबर प्रतिनिधित्व का प्रस्ताव क्यों मान लिया?“क्योंकि डच-भाषी लोगों ने केंद्रीय सरकार में बराबरी का प्रतिनिधित्व स्वीकार किया था” (पृष्ठ 4)
30बेल्जियम में केंद्र और राज्य के अलावा तीसरे स्तर की सरकार कौन-सी है, और वह किन मामलों पर फ़ैसले लेती है?सामुदायिक सरकार — संस्कृति, शिक्षा और भाषा पर फ़ैसले (पृष्ठ 5)

सेट 4 — श्रीलंका (कार्ड 31–42)

#प्रश्नउत्तर
31श्रीलंका कहाँ स्थित है?तमिलनाडु के दक्षिणी तट से कुछ किलोमीटर दूर, एक द्वीपीय देश (पृष्ठ 2)
32किताब के अनुसार श्रीलंका की आबादी कितनी है?क़रीब दो करोड़ — हरियाणा के बराबर (पृष्ठ 2)
33श्रीलंका की आबादी में सिंहली कितने प्रतिशत हैं?74 फ़ीसदी (पृष्ठ 2)
34श्रीलंका की आबादी में तमिल कितने प्रतिशत हैं?18 फ़ीसदी (पृष्ठ 2)
35श्रीलंका के तमिलों के दो समूह कौन-से हैं?श्रीलंकाई मूल के तमिल (13%) और हिंदुस्तानी तमिल (पृष्ठ 2–3)
36श्रीलंका में ‘हिंदुस्तानी तमिल’ किन्हें कहते हैं?“औपनिवेशिक शासनकाल में बागानों में काम करने के लिए भारत से लाए गए लोगों की संतान” (पृष्ठ 3)
37श्रीलंका की आबादी में ईसाई कितने प्रतिशत हैं, और वे कौन-सी भाषाएँ बोलते हैं?7 फ़ीसदी — सिंहली और तमिल दोनों भाषाएँ बोलते हैं (पृष्ठ 3)
38श्रीलंका कब स्वतंत्र हुआ?1948 (पृष्ठ 3)
★39श्रीलंका में 1956 के क़ानून से क्या हुआ?“तमिल को दरकिनार करके सिंहली को एकमात्र राजभाषा घोषित” (पृष्ठ 3)
401956 के क़ानून के अलावा श्रीलंका सरकार ने सिंहलियों के पक्ष में और कौन-से दो क़दम उठाए?विश्वविद्यालयों और सरकारी नौकरियों में सिंहलियों को प्राथमिकता; संविधान में बौद्ध मत को संरक्षण (पृष्ठ 3)
41श्रीलंकाई तमिलों ने किन चार बातों की माँग की?तमिल को राजभाषा · क्षेत्रीय स्वायत्तता · शिक्षा में समान अवसर · रोज़गार में समान अवसर (पृष्ठ 4)
42श्रीलंका में स्वतंत्र तमिल ईलम की माँग कब तक उठने लगी, और वहाँ का गृहयुद्ध कब ख़त्म हुआ?1980 के दशक तक; गृहयुद्ध का अंत 2009 में (पृष्ठ 4)

सेट 5 — तर्क और रूप (कार्ड 43–53)

#प्रश्नउत्तर
43सत्ता की साझेदारी के पक्ष में कौन-से दो तर्क दिए जाते हैं?युक्तिपरक और नैतिक (पृष्ठ 6)
44सत्ता की साझेदारी का युक्तिपरक तर्क किस बात पर ज़ोर देता है?लाभकर परिणामों पर — यानी बाँटने से फ़ायदा होता है (पृष्ठ 6)
45सत्ता के बँटवारे के पक्ष में पहला (युक्तिपरक) तर्क क्या है?“विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच टकराव का अंदेशा कम हो जाता है” (पृष्ठ 6)
★46युक्तिपरक तर्क में किताब बहुसंख्यकों के अत्याचार के बारे में क्या कहती है?“बहुसंख्यकों का अत्याचार सिर्फ अल्पसंख्यकों के लिए ही परेशानी पैदा नहीं करता अकसर यह बहुसंख्यकों के लिए भी हानिकारक होता है।” (पृष्ठ 6)
★★47सत्ता की साझेदारी के पक्ष में नैतिक तर्क का मुख्य वाक्य क्या है?“सत्ता की साझेदारी दरअसल लोकतंत्र की आत्मा है।” (पृष्ठ 6)
48किताब के अनुसार लोकतंत्र में वैध सरकार कौन-सी है?“वैध सरकार वही है जिसमें अपनी भागीदारी के माध्यम से सभी समूह शासन व्यवस्था से जुड़ते हैं” (पृष्ठ 6)
49किताब आधुनिक लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी के कौन-से चार प्रचलित रूप बताती है?सरकार के अंगों के बीच · सरकार के स्तरों के बीच · सामाजिक समूहों के बीच · राजनीतिक दलों, दबाव-समूहों और आंदोलनों के ज़रिए — सूत्र: अंग · स्तर · समूह · दल (पृष्ठ 8–9)
50भारत में सरकार के अंगों के बीच सत्ता की साझेदारी का उदाहरण दीजिए।कार्यपालिका संसद के अधीन; न्यायपालिका का अंकुश (पृष्ठ 8)
51सरकार के स्तरों के बीच सत्ता की साझेदारी का उदाहरण दीजिए। बेल्जियम और श्रीलंका में से किसमें यह हुआ?केंद्र-राज्य बँटवारा; ★यह बेल्जियम में हुआ है, श्रीलंका में नहीं (पृष्ठ 9)
52सामाजिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी के दो उदाहरण दीजिए।सामुदायिक सरकार और आरक्षित चुनाव क्षेत्र (पृष्ठ 9)
53राजनीतिक दलों और दबाव-समूहों के ज़रिए सत्ता की साझेदारी के दो उदाहरण दीजिए।दो या अधिक पार्टियाँ मिलकर चुनाव लड़ें या सरकार बनाएँ; संगठित हित-समूह (व्यापारी, उद्योगपति, किसान, औद्योगिक मज़दूर) समितियों में भागीदारी या दबाव से (पृष्ठ 9)

सेट 6 — लेबनान और दोनों देशों का सबक़ (कार्ड 54–58)

#प्रश्नउत्तर
54लेबनान में सत्ता के बँटवारे के नियम के अनुसार राष्ट्रपति कौन बन सकता है?मैरोनाइट पंथ का कैथोलिक (पृष्ठ 7)
55लेबनान के नियम के अनुसार प्रधानमंत्री और संसद का अध्यक्ष कौन बन सकता है?सुन्नी मुसलमान और शिया मुसलमान (पृष्ठ 7)
56किताब की लेबनान वाली कहानी में, बेरूत में रहने वाला खलील राष्ट्रपति चुनने का कौन-सा तरीक़ा चाहता है?“सिर्फ़ चुनाव कराइए… जिसे सबसे ज़्यादा वोट मिलें वह राष्ट्रपति बन जाए” (पृष्ठ 7)
57किताब की लेबनान वाली कहानी में, खलील की ‘सिर्फ़ चुनाव कराइए’ वाली माँग पर गृहयुद्ध देख चुके उसके बड़े-बुज़ुर्ग क्या कहते हैं?“मौजूदा व्यवस्था ही शांति की सबसे अच्छी गारंटी है” (पृष्ठ 7)
★58बेल्जियम और श्रीलंका की कथाओं से किताब क्या सबक़ निकालती है?“अगर बहुसंख्यक समुदाय… सत्ता में उनको हिस्सेदार न बनाने का फ़ैसला करता है तो इससे देश की एकता ही संकट में पड़ सकती है।” (पृष्ठ 5)

अंतिम पाँच मिनट — यही दोहराइए

दो देश, दो रास्ते — बेल्जियम ने बाँटा और बचा; श्रीलंका ने नहीं बाँटा और गृहयुद्ध हुआ चार अंक — डच 59 · फ़्रेंच 40 · सिंहली 74 · तमिल 18 चार तारीख़ें — 1948 · 1956 · 1970-1993 · 2009 चार रूप — अंग · स्तर · समूह · दल दो तर्क — युक्तिपरक (लाभकर परिणाम) · नैतिक (अंतर्भूत महत्त्व) और एक वाक्य — “सत्ता की साझेदारी दरअसल लोकतंत्र की आत्मा है।”