अध्याय 1सत्ता की साझेदारी

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हमारी ओर से: पूरा अध्याय इसी समीकरण की जाँच करता है।

किताब का परिचय, पृष्ठ 1

• यह अध्याय: सत्ता का बँटवारा क्यों ज़रूरी है, और वह किन-किन रूपों में होता है
• “पहले तीन अध्यायों में हम सत्ता के बँटवारे पर सोच-विचार को आगे बढ़ाएँगे।”
• “इससे हम सत्ता के बँटवारे के उन रूपों पर बातचीत कर सकेंगे जिनकी चर्चा अगले दो अध्यायों में की गई है।”

शुरुआत दो देशों की कहानी से: बेल्जियम और श्रीलंका।

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“डच बोलने वाले लोग संख्या के हिसाब से अपेक्षाकृत ज़्यादा थे लेकिन धन और समृद्धि के मामले में कमज़ोर और अल्पमत में थे।” तनाव 1950 और 1960 के दशक में बढ़ा; “इन दोनों समुदायों के टकराव का सबसे तीखा रूप ब्रूसेल्स में दिखा।”

पृष्ठ 2–3

“बेल्जियम में डच-भाषी लोग अपनी बड़ी संख्या के बल पर फ़्रेंच-भाषी और जर्मन-भाषी लोगों पर अपनी इच्छाएँ थोप सकते थे। इससे उनके बीच की लड़ाई और बढ़ जाती।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 3 — फिर किताब पूछती है कि दोनों देशों में असल में क्या हुआ।

पृष्ठ 3, हाशिये पर

पृष्ठ 3–4 · सरकारी क़दमों में किताब सिर्फ़ 1956 के क़ानून की तारीख़ देती है; बाक़ी दो बिना तारीख़ के हैं

1. 1948श्रीलंका स्वतंत्र राष्ट्र बना; इसके बाद सिंहली नेताओं ने बहुसंख्या के बल पर शासन पर प्रभुत्व जमाना चाहा
2. 1956क़ानून बना: तमिल को दरकिनार करके सिंहली एकमात्र राजभाषा
3. और भीविश्वविद्यालयों और सरकारी नौकरियों में सिंहलियों को प्राथमिकता देने की नीति
4. नए संविधान मेंसरकार बौद्ध मत को संरक्षण और बढ़ावा देगी
5. 1980 के दशक तकस्वतंत्र तमिल ईलम की माँग करते हुए अनेक राजनीतिक संगठन बने
6. 2009गृहयुद्ध का अंत

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• तमिल को राजभाषा बनाना
• क्षेत्रीय स्वायत्तता हासिल करना
• शिक्षा और रोज़गार में समान अवसर

“तमिलों की आबादी वाले इलाक़े की स्वायत्तता की उनकी माँगों को लगातार नकारा गया।”

“श्रीलंका में दो समुदायों के बीच पारस्परिक अविश्वास ने बड़े टकराव का रूप ले लिया। यह टकराव गृहयुद्ध में परिणत हुआ। परिणामस्वरूप दोनों पक्ष के हज़ारों लोग मारे जा चुके हैं। अनेक परिवार अपने मुल्क से भागकर शरणार्थी बन गए हैं। इससे भी कई गुना ज़्यादा लोगों की रोज़ी-रोटी चौपट हो गई है।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 4

पृष्ठ 3–4

पृष्ठ 4

किताब आगे कहती है: “उन्होंने इसके लिए जो व्यवस्था की वह बहुत ही कल्पनाशील है तथा कोई और देश ऐसा नहीं कर पाया।”

पृष्ठ 4–5

पृष्ठ 4

हमारी ओर से: दोनों ने कुछ छोड़ा, दोनों को कुछ मिला।

पृष्ठ 5

“इस सरकार को संस्कृति, शिक्षा और भाषा जैसे मसलों पर फैसले लेने का अधिकार है।” हमारी ओर से: यह किसी इलाक़े की नहीं, एक भाषा बोलने वालों की सरकार है।

पृष्ठ 5

पृष्ठ 2, 4–5

पृष्ठ 4–5

हमारी ओर से: दोनों लोकतांत्रिक देश हैं। फ़र्क़ चुने गए रास्ते का है।

पृष्ठ 5

हमारी ओर से: पहले दिन के समीकरण का जवाब यहीं से शुरू होता है — सत्ता न बाँटने से देश की एकता संकट में पड़ सकती है।

पृष्ठ 6

किताब का सवाल: “कौन-सी सरकार एनिते और सेलवी के माता-पिता की इच्छा पूरी कर सकती है? किसे सफलता मिलने की संभावना अधिक है और क्यों?”

पृष्ठ 6

युक्तिपरक — हाशिये पर किताब का अर्थ: “हानि-लाभ का सावधानीपूर्वक हिसाब लगाकर लिया गया फ़ैसला”। नैतिक — मुख्य पाठ में: नैतिक तर्क “सत्ता के बँटवारे के अंतर्भूत महत्व को बताता है”।

पृष्ठ 6

• “इससे विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच टकराव का अंदेशा कम हो जाता है”
• सामाजिक टकराव आगे बढ़कर अकसर हिंसा और राजनीतिक अस्थिरता का रूप ले लेता है, इसलिए साझेदारी “राजनीतिक व्यवस्था के स्थायित्व के लिए अच्छा” है
• बहुमत की इच्छा थोपना “तात्कालिक तौर पर लाभकारी लग सकता है पर आगे चलकर यह देश की अखंडता के लिए घातक हो सकता है”
• “बहुसंख्यकों का अत्याचार सिर्फ़ अल्पसंख्यकों के लिए ही परेशानी पैदा नहीं करता अकसर यह बहुसंख्यकों के लिए भी हानिकारक होता है।”

पृष्ठ 6

पृष्ठ 6

“इसलिए, वैध सरकार वही है जिसमें अपनी भागीदारी के माध्यम से सभी समूह शासन व्यवस्था से जुड़ते हैं।”

पृष्ठ 6

पृष्ठ 7 — गृहयुद्ध के बाद

साथ ही: ईसाई फ़्रांस से संरक्षण की माँग नहीं करेंगे; मुसलमान सीरिया से एकीकरण की माँग छोड़ देंगे।

पृष्ठ 7

सोचिए: बहुमत में आने के बाद भी समझौता क्यों नहीं तोड़ा गया?

पृष्ठ 7

“अगर फ़ैसले लेने की शक्ति बिखर गई तो तुरंत फ़ैसले लेना और उन्हें लागू करना संभव नहीं होगा।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 8 — पुरानी धारणा यह थी कि राजनीतिक सत्ता का बँटवारा नहीं किया जा सकता

किताब का जवाब: “लोकतंत्र का एक बुनियादी सिद्धांत है कि जनता ही सारी राजनीतिक शक्ति का स्रोत है।” हमारी ओर से: यह पहले दिन के समीकरण से मिलता-जुलता डर है।

पृष्ठ 8–9

किताब में: क्षैतिज वितरण · उर्ध्वाधर वितरण · सामाजिक समूहों के बीच · राजनीतिक दलों, दबाव-समूहों और आंदोलनों के बीच

पृष्ठ 8–9

पृष्ठ 8

पृष्ठ 8–9

पृष्ठ 8–9

हमारी ओर से: आड़ी रेखा पर तीनों अंग बराबर में → क्षैतिज; खड़ी रेखा पर ऊपर केंद्र, नीचे पंचायत → उर्ध्वाधर

पृष्ठ 9

पृष्ठ 9

पृष्ठ 10 · हर उदाहरण पर दो सवाल: सत्ता कौन किसके साथ बाँट रहा है, और यह चार में से कौन-सा रूप है?

पृष्ठ 2–6

हमारी ओर से सूत्र: अंग · स्तर · समूह · दल

पृष्ठ 2 का सवाल, अध्याय के बाद

अब फिर हाथ उठवाइए, और पहले दिन की गिनती से मिलाइए।

“सत्ता की साझेदारी दरअसल लोकतंत्र की आत्मा है।”

पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 6